今年以来，崇凝派出所在临渭公安分局的正确领导下，在崇凝镇党委、政府全力支持下，以维护社会稳定为首要任务，以人民满意基层站所创建为抓手，制定《实施方案》，成立组织机构，明确创建目标，增添工作措施，夯实工作任务，坚持把“群众利益无小事”、“服务发展是大事”的理念贯穿始终，坚持“预防为主、打防结合、以打促防”的方针，充分发挥公安机关综治主力军作用，积极采取应对措施，努力提高社会治安管控能力，积极推进“平安崇凝”建设进程，基本实现了“发案少、秩序好、辖区稳定、群众满意”的工作目标，达到了“警务公开、服务优质、出警及时、打击有力、防范在先、教育跟进、制度完善、管理规范、廉洁高效、环境整洁”的创建标准，创建工作收到了实实在在的效果。

　　几年来，全所先后有16名民警受到省、市、区表彰奖励，该所多次受到区级表彰；连续五年被省公安厅评定为“二级公安派出所”；2005年获市局“规范执法先进单位”、“大接访”先进集体，荣获市局嘉奖一次；2006年获省公安厅“创佳评差”优秀基层单位。2012年获“临渭区人民满意基层单位”创建先进单位。

　　丰富活动载体，努力营造平安创建舆论氛围

　　随着辖区涉法涉访案件高发，越级访事件增多，治安防控网络体系亟待加强，为确保政治稳定、社会和谐，崇凝派出所积极配合崇凝镇党委政府，以推进“平安崇凝、和谐崇凝”建设为契机，以加强平安建设为抓手，深入开展社会治安综合治理，努力构筑社会治安防控网络体系，积极推进平安建设进程。

　　加强群众社会公德、职业道德、家庭美德宣传教育。针对新时期农村平安建设的综合特点，多次召开平安推进会，组建了200人的义务治安员队伍，深入村组、单位进行平安建设宣传和治安巡逻，综合运用法律、行政、经济、思想政治工作等多种方法化解历史遗留问题，努力构建和谐家园。

　　围绕社会治安综合整治活动，全面治理校园周边环境，为维护辖区社会稳定，群众安居乐业奠定坚实的基础。在日常工作中，注重加强校园管理，成立校园警务室8个，配备防护器材100余套，组建巡逻队加强夜间巡逻，加大社会治安整治力度，严格门禁管理，确保校内安全和外围社会秩序良好，为平安建设提供组织及制度保障。

　　以崇凝镇干部农民教育培训学校为载体，以辖区干部群众司法调解培训为突破口，定期召开平安建设分析研判会，问政于民，问计于民，问需于民，构建和谐、温馨、团结、奋进的发展环境。

　　以祥和的文化活动为抓手，先后组织群众开展千人平安寄语征集活动，廉政文化下基层文艺演出，参加区级锣鼓、戏曲大赛，组织廉政书画展等系列活动丰富群众的业余文化生活，让辖区农民接受了新思想、新文化，让健康向上文化占领农村市场，倡导了社会主义新风尚。

　　入户发放平安倡议书，公安干警、镇村干部开展平安知识宣传，把平安的祝福送到千家万户。据统计，全镇共刷写宣传标语50余条，悬挂横幅40条，发放入户资料15000余份，同时，镇政府门口安装高规格LED显示屏，加大平安、发展、和谐宣传力度，凝聚干群思想，进一步烘托了平安建设宣传气氛，提高了平安建设知晓率。

　　目前，结合崇凝镇构建“产业强镇、商贸重镇、文化名镇、卫生集镇、和谐新镇”的总体目标，崇凝所不断创新工作机制和宣传载体，狠抓社会治安综合治理各项措施落实，强势推进平安建设，取得了良好的社会效果，并为创建“平安崇凝、和谐新镇”奠定了良好的基础。

　　创新服务举措，争创人民满意单位

　　为确保人民满意基层站所创建工作的顺利开展，该所一是严格按照市局户政窗口建设标准实施细则，逐项对比，添加硬件设施，实行低台敞开式办公，分别设置群众等候区和民警工作区。群众等候区放置桌椅、笔墨纸张、饮水等便民服务设施，提供便民卡、各种制式表格，民警工作区配备满足工作需要的计算机、电话、档案柜等设施，制作便民利民措施，办理户口应具备手续12种制度牌匾，并悬挂上墙。二是以公安机关开展的“一村一警”活动为平台，深入基层、深入群众、深入实际，广泛联系群众，了解民情民愿，掌握辖区动态，加强信息联络，共发警民联系卡298份，设立意见箱3个，制作岗位职责及监督牌（卡）49个并公布了联系电话等内容，极大的方便同群众联系。三是以内部管理为重点，注重抓好所容所貌建设。在经费紧张的情况下，千方百计自筹资金，改变办公环境。今年4至6月份，利用三个月时间，对所内四区进行大刀阔斧的改造，重新布置户籍室、食堂、洗澡间、办案区。达到了“美化、亮化、净化、规范化”的四化标准。

　　规范服务行为，提高执法工作水平。

　　为确保人民满意基层站所创建工作的效果，该所一是以纪律作风整顿为基础，制定和完善各项工作制度25个，严格执行人民警察管理的法规政策，落实“五条禁令”的各项要求，民警中无违法违纪事件发生，政风行风及创建人民满意基层单位民主测评满意率在94%以上。二是该所严整警风警纪，提高服务水平。通过开展开门评警活动，提高服务水平，户籍室利用办理业务期间，广泛听取群众意见，并邀请辖区人大代表、乡镇单位领导，村组干部进行座谈，虚心听取意见，不断提高服务水平。通过开展大走访活动，户籍民警利用八小时之外时间，深入村组，征询群众对户籍办理的意见，并利用走访时机，向边远村群众发放二代身份证，解决群众实际困难。三是以加强党支部建设为核心，狠抓民警教育管理。坚持做好联合支部各项工作，制定完善制度10个，发展党员1名。

　　加强学习，着力打造素质高、作风硬的民警队伍

　　高素质的干警队伍是维护群众利益不受非法侵害的基本保障，为树立良好的政法干警形象，该所一是加强政治理论学习，制定了《崇凝派出所2012年政治理论学习计划》，利用周一例会的时间，集中学习1+9制度、社会主义法治理念及人民警察各项纪律规定等内容；为把学习落到实处，为每个民警配发了政治和业务学习笔记本，每月由教导员检查学习情况，并写出评语。二是健全三会一课制度，坚持开好“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课），每半年进行一次学习交流，确保党员的先进性。三是开展读书学习活动，2012年，崇凝所出资订阅了《人民公安报》、《渭南日报》、《陕西公安》等报刊杂志，建设“阅读角”，引导民警开展读书学习活动，提高民警文化修养。四是建立队伍建设月分析制度，坚持每半月所领导研究分析民警思想状况，每月由教导员在全所民警会议上实实在在的通报上个月的队伍建设情况。五是坚持谈心警示教育，该所规定分片所领导对各自分管民警每月进行谈心一次，所长、教导员至少每季度对全所民警逐一谈心一次，并制作了《谈心警示教育记录本》。通过谈心，发现民警的困难和心声，及时帮助解决，并对出现的违法违纪苗头问题进行预防和制止。

　　发挥职能，密切协作，合力解决突出治安信访问题。

　　该所密切与崇凝镇综治办合作，通过定期通报案情，分析治安状况，安排部署落实防范措施，使公安机关专门工作与综治群防群治工作紧密相结合，加强了辖区基层基础防范工作，强化了治本之策，收到了标本兼治的社会效果。

　　完善治安信息网络。我所全年物建使用治安耳目12人，落实治安信息员128名，成立了64个警务室，为推进平安建设提供了有力组织保障。二是积极开展矛盾纠纷排查工作，提高群防群治能力。为充分发挥“警力有限，民力无穷”的优势，积极组建村组治安巡逻队64支，单位治安巡逻队13支，专业巡逻队1支，强化对村组、街面的治安巡逻管控。治安巡逻队实行分片包干，建立巡逻和奖惩工作机制，加强治安民警素质和快速反应能力，提高群众的见警率，增强人民群众的安全感。三是深入开展严打整治专项工作，始终保持严打高压态势。今年以来，派出所联合辖区各镇党委、综治委每月不少于2次集中大清查，有力震慑了各类违法犯罪行为。四是加强预警能力建设，积极调查排处化解社会矛盾纠纷。按照警力跟着警情走的工作原则，该所积极整合社会治安资源，布建秘密力量，大力推行情报信息奖励工作机制，充分调动各方为公安机关工作的积极性和主动性。   

　　为维护好社会稳定大局，该所深入开展排查社会各类纠纷矛盾，对因土地、庄基、婚姻、民事纠纷等引发的群体性和上访等事件，做到快速出警，及时调查取证，依法果断处置，协调相关部门及时将事件解决在当地，化解在萌芽状态。

　　加强防范，不断完善平安建设长效机制

　　为在更高的起点上作出更好的成绩，在统一思想，形成共识的基础上，该所把加强队伍建设，营造充满生机和活力，战斗力强的干警队伍作为全所工作的中心环节来抓。一是建设强有力的派出所的班子，充分发挥核心疑聚作用。所领导自觉做到“五带头”即带头学习、带头实干、带头搞好廉改建设、带头遵守各项规章制度、带头公正执法，特别是在危难险重的任务面前，所领导带头冲锋在前，树立起领导权威，把全所民警凝聚在支部的周围。二是坚持以制治警，“从严治警”与“从优待警”有机结合，强化民警责任心和纪律作风的形成。结合派出所工作实际，修定了派出所岗位目标考核办法，建立以竞争激励为核心的工作运行机制，充分发挥典型的示范和激励作用，营造争先创优的良好氛围。三是坚持思想工作日常化。及时掌握民警的思想作风动态，实行“五必谈”：落后民警必谈；绩效考核差的民警必谈；有违纪苗头的民警必谈；情绪有波动的民警必谈；群众有实质问题反映必谈。同时，坚持三个“有利于”即有利于公安工作开展；有利于民警个人成长；有利于集体荣誉。和谐的内部关系，保证了队伍有朝气、有活力、健康有序地发展。四是立足本职、着力提高民警队伍的整体素质和实战技能。该所紧紧围绕基层基础工作特点，注重抓好基本知识、基本技能战术、基本体能的学习训练，采取全员参与、以老带新、以强带弱、互帮互学等多种形式，认真落实练兵工作制度，提高了全所民警的政治、业务、体能素质和实战本领。实现了公安干警的“流血、流汗、不流泪；掉皮、掉肉、不掉队”的练兵口号。

　　打防并举，营造安定和谐的社会环境

　　崇凝派出所始终围绕维护政治稳定、社会安定这一中心，充分发挥职能，积极为经济建设保驾护航，不断加大打击力度，同时坚持专群结合、动静结合、点线面结合，大力推进“平安临渭”建设，积极构建严密有效的治安防范网络。在活动中派出所深入开展了严打专项整治，严厉了打击各种刑事犯罪。

　　截至目前，共破获各类刑事案件54起，重特大案件7起，查处治安案件85起，行政拘留22人，逮捕15人，取保1人，劳教1人，强戒3人，追逃6人，完成情报资料50份，指纹采集70份，采取便民利民措施12项，入户为群众服务238次，尤其是将户籍改造规范后，提升了服务水平，受到辖区群众的高度赞扬，确保了辖区社会政治和治安的稳定，收到锦旗2面，感谢信3封，为崇凝镇的社会治安稳定奠定了基础。

　　人民满意基层站所创建活动的开展，群众得到了更多的实惠；通过辖区群众的参与和监督，崇凝派出所创建群众满意基层站所活动得到了更多群众的关心和支持。建设群众满意的基层站所，只有起点没有终点，只有更好没有最好，崇凝所全体干警决心在今后的工作中继续发扬团结拼搏、扎实工作、与时俱进、高效务实的精神，不断的开创平安建设工作新局面，全力做到“政府放心、群众满意”。（崇凝镇人民政府康国光）