农业部门担负着做好农业和农村经济工作的重要职责。农业系统各级领导干部的作风状况，直接关系到党在农村各项方针政策和工作部署的贯彻落实，关系到农业和农村经济工作各方面任务的完成，关系到亿万农民根本利益的实现、维护和发展。近年来，农业部门认真贯彻中央部署，切实加强作风建设，坚持抓党风带政风促行风，一级抓一级，教育和引导广大干部按照科学发展观的要求，切实转变作风，做到“为民、务实、清廉”，为推进现代农业和社会主义新农村建设服务。

　　加强领导干部作风建设，首要任务和根本要求是要贯彻落实好科学发展观，做到求真务实、真抓实干。对于农业部门来说，检验作风的好坏，重要的标准是看能否从大局出发，认真贯彻落实科学发展观，推动党的“三农”政策和措施有效落实。为此，农业部认真贯彻党的“三农”工作的决策部署，把落实支农惠农政策作为首要的政治任务，在推进工作上体现求真务实的作风。

　　解决农民反映的突出问题，切实维护农民利益，是农业部门作风建设的根本出发点

　　加强和改进作风建设，牢记“两个务必”，倡导八个方面良好风气，是党的宗旨的必然要求。加强领导干部作风建设，其成效最终要体现在为广大人民谋利益上。对农业部门来说，加强作风建设，最根本的是要教育和引导广大干部真心服务农民，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。农业部坚持把维护农民群众根本利益、解决农民反映的突出问题作为一项重要任务来抓，积极会同有关部门，深入开展工作，采取了很多有力措施。

　　维护农民土地承包权益。认真贯彻《农村土地承包法》，推动出台一系列配套规章制度。开展农村土地承包纠纷仲裁试点，２００６年，试点范围扩大到２６个省（区、市）的１７０个市（县、区），调查处理土地承包纠纷案件３０多万件，妥善解决了一大批土地承包纠纷。同时，积极参与征地制度改革，有效地推动了土地征占征用中的补偿兑现工作。

　　坚持不懈地减轻农民负担。２００３年以来，农业部会同有关部委，共取消涉及农民负担的行政事业性收费项目３１５３项，降低标准１１３３项，每年减轻农民负担约４７亿元。加大减轻农民负担的监督检查和案件查处力度，专项治理农民反映强烈的突出问题。

　　强化村级财务规范管理。积极推进农村财务管理规范化试点建设，加强对征地补偿费分配的监督管理，实行专户存储、专账管理和专款专用，维护了集体经济组织及成员的利益。

　　加大农资打假和市场监管力度。２００３年以来，全国各级农业部门共出动农业执法人员４９２万多人次，清查整顿农资市场６９．６万个次，立案查处假冒伪劣农资坑农害农案件１９．９万多起，累计为农民挽回经济损失５７．５亿多元。加强农产品质量安全检验检测体系建设，农产品质量安全水平稳步提高。

　　下大气力为农民办实事。农业部广大干部扎扎实实为农民做好事、办实事、解难事，解决了许多涉及农民群众的实际问题。组织实施农村户用沼气建设工程，寓农村生态环境建设于富民之中，先后支持农村建设户用沼气２２７０万户，充分利用了资源，缓解了农村生态环境的压力，改善了农民生活条件。加大农村劳动力转移培训阳光工程实施力度，２００３年至２００６年，共培训农民５３０万人，转移就业４６０万人，带动地方培训１０００多万人，培训就业率达８６％以上，为社会输送了一大批具有一技之长的产业工人和专业人才，增加了农民的收入。大力推进农村信息服务“三电合一”工程，开通“三农”服务热线，为农民直接提供服务，解决了许多农民生产生活中的实际问题。５年来，农业部为基层和农民办了许多实事，有效解决了农民生产生活中的难题，促进了粮食增产、农业增效、农民增收。

　　坚持信访督察督办制度。农业部建立部领导和司局级干部接待人民来访制度，及时处理来访事项。建立重要信访事项督察督办制度，聘请信访督察员，对农民反映的突出问题进行重点督察和实地督办。近两年来，共对１１个省（区、市）的２７件重要信访事项，进行了实地督办，取得了良好的效果。

　　推进改革和制度创新，规范行政权力运行，是农业部门作风建设的根本保证

　　规范权力正确运行，需要以良好的作风为基础，而良好的作风又需要制度来保证。近年来，随着依法治国和依法行政的不断推进，制度建设和创新对规范权力运行，从源头上防治腐败所发挥的作用越来越明显，用制度管权、靠制度管人、按制度办事，已成为人们的共识。农业部坚持以培养良好的作风为重点，在推进改革和制度创新工作中，积极进行探索和实践。

　　推进行政审批制度改革。推进机关职能转变，完善行政审批权力规范运行，为群众提供方便快捷的服务，是各级政府部门“便民、高效、清廉”的重要标志。农业部从２００３年开始，实行行政审批“一站式”办公。目前，已将实施的６５项行政许可全部纳入综合办公，实现了行政许可“一个窗口对外”。驻农业部纪检组、监察局安装了行政许可电子监察系统，实时监控行政许可事项的受理、办理、办结及督察督办情况。

　　强化对权力运行的监督。２００４年以来，农业部进一步加强反腐倡廉制度建设，从规范权力运作入手，针对实际工作中容易出现漏洞和产生问题的环节，建立和完善巡视等一系列规章制度。重点完善财务管理、农业投资项目等方面的管理和监督制度。从２００４年起，农业部实行财政专项网上公开公示制度，先后制定１０多个农业投资项目管理办法，建立专家评审制度，强化立项、评审、实施、检查等关键环节的监督制约，努力做到权力运行到哪里，规范就完善到哪里，监督就延伸到哪里，有效地实现了对权力的制约和监督。

　　努力提高依法行政能力。积极配合推动农业立法工作，《畜牧法》、《农产品质量安全法》和《农民专业合作社法》相继颁布和施行，相关配套规章制度逐步建立和完善。继续推动农业综合执法，实现农业执法机构法定化、队伍专职化、管理正规化、手段现代化。通过开通服务热线电话、召开新闻发布会和政务听证会等形式，加大了行政审批等相关信息的公开力度。

　　加强自身建设，不断提高干部队伍素质，是农业部门作风建设的根本途径

　　建设一支政治坚强、作风优良、业务精通、风清气正的农业干部队伍，是农业系统作风建设的重要任务，也是推进现代农业和新农村建设的根本保证。对农业部门来说，抓好党员干部的作风建设，显得更为重要。农业部门的工作面向农村、面向农民，党的“三农”政策，要靠农业部门的工作来落实；农民的意愿，很多要通过农业部门的工作来反映和解决。农业干部在农民群众眼里，直接代表着党和政府的形象，农业干部的作风状况，直接关系到党的执政基础和党与农民群众的联系。农业部高度重视干部队伍作风建设，广大农业干部始终保持和发扬优良传统，脚踏实地、默默无闻地为农民办实事、做好事、解难事。各级领导干部在锤炼党性、培养良好作风的同时，运用科学发展观统领各项业务工作，服务社会主义新农村建设的本领不断增强。

　　强化领导干部作风培养。农业部机关和各地农业部门，积极开展保持共产党员先进性教育和主题实践等活动，加强教育培训，强化干部思想道德建设，不断提高干部队伍的整体素质。２００３年以来，农业部举办各类培训班６８期，培训４５２３人次。各地农业部门采取多种形式，开展加强干部作风建设主题教育实践活动，全系统形成了促进干部作风转变、塑造良好形象的局面。实施对直属单位巡视制度，把领导班子和领导干部作风建设情况纳入巡视内容，进一步推进了干部作风建设。

　　深入实际，开展调查研究。农业部把开展农业农村经济重大问题研究作为一项重要任务，仅今年，就安排了建设现代农业、建设战略研究等１１个重大课题，由部领导分别牵头组织实施。农业部领导班子成员，每人每年都有两个月以上时间深入基层，了解中央支农惠农政策落实情况，听取基层干部和农民群众的意见和建议，督促指导农业生产和农村经济工作。去年，为贯彻落实中央领导同志到农业部视察指导工作时提出的以良好作风推进社会主义新农村建设的要求，农业部开展了历时两个月的以加强党风廉政建设、树立良好作风为主题的理论研讨和实践活动。农业部领导带头深入农村、农户，开展“百村调研”，了解各地新农村建设情况和农民群众最迫切、最需要解决的问题，积极为农民群众办实事、做好事、解难事。

　　运用正反典型加强教育。加强宣传教育，充分发挥先进典型示范作用和违纪违法案件警示教育作用。树立和宣传了立足基层、潜心钻研的农业科学家贾继增等一批先进典型。发挥查办案件的治本功能，用发生在农业系统的１０多起违纪违法案件，连续两年开展多种形式的警示教育活动，用身边事教育身边人，收到了良好的效果。

　　大力推进系统政风行风建设。积极建设服务创新、和谐效能、务实清廉的机关，开展文明司局和文明单位创建活动，精简会议和文件，推进办事公开，要求农业部机关干部以良好的作风，为农业系统作表率。农业系统按照“抓机关带系统、抓政风促行风”的工作思路，以内强素质、外树形象为目标，不断加强农业系统政风行风建设，形成了农业系统政风行风建设上下联动、相互促进、相互监督的工作格局，有力地促进了农业部门干部队伍建设，为现代农业建设和社会主义新农村建设提供了坚强有力的保证。