——江苏省纪检监察工作创新情况述评 

---

 

近几年来，江苏省纪检监察机关和广大纪检监察干部在党中央关于建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策指引下，发扬省委倡导的三创精神，按照省纪委的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极探索反腐倡廉建设的新路子，在各项工作中努力探索，大胆创新，取得了显著成果。

为推进全省反腐倡廉建设的创新实践，省纪委在2004年初决定设立全省纪检监察工作创新奖。并于2005年、2006年两次分别评选表彰了上年度15项和17项具有代表性的创新成果。这些成果不仅在全省推广产生了良好的效果，而且在全国产生了积极的影响。镇江市的党务公开制度、宿迁市的领导干部勤廉公示制度、盐城市的案件审理助辩制度、省交通厅农村公路建设项目巡查制、徐州市睢宁县村级干部勤廉双月述制度、淮安市的行风热线户外直播等等，得到了中央纪委和国务院有关部委的重视和肯定，有的已在全国推广。

近年来，全省各地纪检监察工作创新势头方兴未艾，创新项目不断涌现。南京、苏州等市全面推行行政权力公开透明运行，并辅之以电子监控手段，着力构建权力阳光运行机制；徐州市实施党风廉政巡查制度、开展“算好七笔账”自我教育活动；扬州市实行反腐倡廉制度执行情况问责制，提高制度执行力；盐城市构建行政执法过错问责运行机制和实施制度执行情况考评办法；镇江市全面推行“两集中两到位”，深化审批制度改革；泰州市建立基层站所创新争优考评机制，深入推进农村基层党风廉政建设；无锡、常州等市大力加强机关作风建设和效能建设，提高政府机关行政效率；淮安市积极研发四个系统，强化对招投标行为的监管；南通市制定了面向全社会进行廉洁教育的实施办法，已初步形成了有效运行的教育机制；宿迁、连云港等市改革重组纪检监察派驻机构管理体制，增强监督效能；省国资委整合监督资源建立了国企外派监事会、巡视组、派驻纪检监察工作组三位一体的派驻机构，强化了国企的纪检监察工作。在县市一级，创新成果也亮点多多。例如，东海县对乡镇原有的纪检监察力量进行整合优化，成立县纪委派驻工作室，有效改变了原来存在的人员力量分散，工作效率不高的局面；句容市建立三项制度保证党代表的知情权、参与权、监督权，有效推进了党内民主建设，等等。各级纪检监察机关，十分关注社会热点，把工作触角伸向与民生密切相关的教育、医疗服务、环境保护、食品药品质量、安全生产、房地产开发、征地拆迁等领域，在严肃查处案件的基础上，切实维护群众利益，并力求从源头上开始建立防治腐败和不正之风的长效机制，也取得了许多创新成果。

这些纪检监察工作创新成果，都是在实际工作中经验和智慧的结晶，有很强的现实针对性，成效明显。它充分反映了我省广大纪检监察干部勇于开拓创新、奋发进取的精神面貌。

改革创新不断推动着反腐倡廉建设，同时反腐倡廉的形势和任务又不断提出新的要求。它昭示着我们，创新还有更广阔的空间，大有可为。应当看到，目前现有的一些工作体制机制和工作方法方式，还存在与新形势新任务不相适应的问题；腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象在一些领域易发多发，反腐败斗争形势依然严峻；在实际工作中，一些地方和单位还存在教育不扎实、制度不健全、监督不得力的问题。要有效解决好这些问题，固然需要我们多做工作，但更重要的还是要通过创新制度、体制、机制，抓紧建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系。

党的十七大和十七届中央纪委二次全会为纪检监察工作确定了新的目标和任务，提出了新的要求。我们要以马克思主义中国化的最新成果指导工作，高举改革创新旗帜，勇于探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，与时俱进，不断提高纪检监察工作的质量和水平。

省纪委决定今年将再次开展评选纪检监察工作创新奖活动。希望全省各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，积极热情的参加这一活动，大胆探索，勇于创新，以优异的成果接受检阅，为反腐倡廉建设作出新的贡献。