北京市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大精神和中央纪委全会、国务院廉政工作会议精神，用科学发展观统领首都经济社会和改革发展稳定大局，坚持以党风廉政建设责任制为抓手，积极推进具有首都特色的惩治和预防腐败体系建设，为构建社会主义和谐社会首善之区提供坚强保障。
　　 
    坚持把推进惩防体系建设与落实党风廉政建设责任制结合起来，确保领导体制落实到位 

    北京市委、市政府高度重视惩治和预防腐败体系建设，通过召开市委常委会、市政府廉政工作会议、全市领导干部大会以及党风廉政建设报告会等形式，进行专题学习辅导和研究部署。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇多次指出，要按照党的十七大要求，充分认识构建惩治和预防腐败体系是以胡锦涛同志为总书记的党中央对反腐倡廉规律性认识深化的重大成果，是当前和今后一个时期中央加强党风廉政建设的重要战略举措，也是贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设的一项重大政治任务。全市各级领导班子和领导干部要按照“三个更加注重”要求，进一步落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设。 
    北京市委出台了贯彻落实《实施纲要》的具体意见，明确由市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组办公室负责总体协调和督促落实。市委办公厅、市政府办公厅专门召开会议进行部署，逐项明确牵头部门和协办单位，并紧紧抓住党政主要领导这一责任主体，明确工作要求。 
    在市委的统一领导下，全市广泛学习、宣传、贯彻、落实《实施纲要》，增强了各级党员干部特别是党政主要领导干部贯彻落实《实施纲要》的自觉性和主动性。全市１８个区县和４２个牵头部门、４７个协办单位都制定了详细的工作计划及贯彻方案，明确了领导体制、工作机构、责任内容和完成时限，较好实现了党风廉政建设责任制与惩防体系建设的有机融合、良性互动和协调发展，有力推进了具有首都特色的惩治和预防腐败体系的建立和完善。 

    坚持把推进惩防体系建设与党风廉政建设责任制分解督办结合起来，确保责任主体落实到位 

    北京市委始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为推进惩防体系建设的重要抓手，坚持把推进惩防体系建设各项任务纳入党风廉政建设责任制之中，认真开展责任分解和工作督办，确保主体责任落到实处。 
    抓好责任分解。围绕市委贯彻落实《实施纲要》具体意见确定的五个方面内容，细化分解了７７项具体任务，并按照部门职责分工，确定了４２个牵头单位和４７个协办单位，以市委办公厅和市政府办公厅名义向全市印发任务分解方案，同时明确要求各单位党政主要领导要认真履行第一责任人的职责，每半年书面报告落实情况。 
    港湾里，停靠着几艘货轮。码头上，桥吊高耸，门机矗立，一个个集装箱整齐堆放。 
    胡锦涛走到干部职工中，仔细询问港口的生产情况。总书记勉励大家，一定要抓住推进泛北部湾区域经济合作和设立洋浦保税港区带来的重大机遇，继续拼搏进取，努力把洋浦港建设得更好。
　　 
   “党和政府一定会帮助农民兄弟解决困难”

　　海南热带农业资源丰富，是全国重要的热带高效农业生产基地。考察途中，胡锦涛多次走进田间地头和少数民族村落，仔细了解农民群众生产生活的情况。
　　位于海南省西南部的乐东黎族自治县，是国家扶贫开发工作重点县，近年来通过大力发展热带高效农业，形成了香蕉、反季节瓜菜、橡胶三个支柱产业，农民人均纯收入增加到３２００多元。
　　在乐东县尖峰镇山道村田洋瓜菜基地，胡锦涛同种植豇豆的黎族村民黄正光夫妇聊了起来：承包了多少亩地？豇豆收成怎么样？一斤能卖多少钱？一年能有多少收入？……
　　黄正光告诉总书记，通过种植瓜菜，去年收入达到１．５万元。今年除了利用自家的地，还承包了别人家的地，一共种了４亩豇豆。最近，豇豆的价格卖得特别好。
　 “还有些什么困难？还需要政府做些什么？”总书记问。
　 “现在化肥价格上涨得比较快，柴油也不太好买。”黄正光回答。
　 “你提的这两条意见我都记住了。党和政府一定会帮助农民兄弟解决这些困难，中央已经决定拿出２００多亿补贴农民。”胡锦涛诚恳地说。
　　接着，胡锦涛又走到正在锄草的村民符强跟前，握住他沾着泥巴的双手，站在地头同他交谈起来。符强向总书记反映，农药有点贵，有时买的还是假农药。胡锦涛语气坚决地说：“要加强农业生产资料市场监管。农民本来就很不容易，绝不允许用假农药坑害农民！”
　　在尖峰镇凤田香蕉种植基地，胡锦涛向香蕉专业户黎吉东详细了解他创立的香蕉专业公司通过吸收村民以土地和劳动力等形式入股、带动全村脱贫致富的情况，称赞他的这个做法好。
　　黎吉东由衷地说：“现在党的政策好！我们买农业保险，政府给补贴；香蕉往北京运，有绿色通道。每一项政策对我们都是有利的。”
　　黎吉东捧来一把香蕉，请总书记品尝。胡锦涛笑着对他说：好好努力，把更多的香蕉卖到北京去。
　　“我一定努力！”黎吉东大声回答。
　　三亚市凤凰镇槟榔村是一个黎族村庄，这里家家户户都种植槟榔树，槟榔成了村里农民收入的主要来源。９日下午，胡锦涛前往这个村考察。
　　清澈的溪水流过村庄。村民庭院里，鲜艳的兰花开得正盛，高大挺拔的槟榔树上挂满累累硕果。
　　在村委会，胡锦涛听取了槟榔村发展农业经济情况的介绍，并通过“农业科技服务１１０”咨询平台，详细了解现在农产品市场行情。随后，胡锦涛走进村合作医疗卫生室，同医护人员和正在接受治疗的村民交谈，询问村合作医疗卫生室为村民服务的情况。卫生室墙上，张贴着槟榔村新型农村合作医疗情况公示表等。看到公示的内容很详尽，了解到９８．５％的村民参加了新型农村合作医疗，总书记非常赞许。他要求村干部继续做好工作，切实帮助村民们解决好看病问题。
　　离开卫生室，胡锦涛又来到黎族村民苏就清家中，进花圃、试沼气、看家畜，了解他家生产生活情况。在院里的凉棚下，总书记与苏就清一家人促膝而坐，拉起家常。从家里种了多少槟榔和兰花、养了多少家禽，到全家一年的收入，从生活上还有没有困难，到下一步致富的打算……总书记与苏就清家人聊得十分投入。
　　当苏就清表示希望中央支农惠农政策不要变时，胡锦涛接过话头说，中央的政策应该变，要越变越好，让广大农民都富裕起来。总书记的一番话，说得大家都开怀笑了起来。
　　离开槟榔村的路上，胡锦涛让停下车来，沿着田埂走到一片稻田边，向在田里培育良种稻的农业科技人员了解情况，鼓励他们积极推广优良品种，为促进农业增产、农民增收多作贡献。
　　 
   “把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置”

　　良好的生态环境，是海南发展的突出优势和长期依托。一首“请到天涯海角来，这里四季春常在”的歌曲，唱出了人们对海南优美环境的赞叹。胡锦涛非常关注海南的生态环境保护。一路上，总书记反复强调，海南一定要按照建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式的要求，坚持生态立省，坚持把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置，做到在保护中发展、在发展中保护。
　　海口市白沙门污水处理厂是海南省一个重点环保工程。经过这里处理的污水出水水质主要指标达到国家排放标准，每年产出的１．８万吨污泥全部外销用作农业制肥底料，产出的沼气全部用于发电。
　　在这家污水处理厂的中心控制室，胡锦涛饶有兴致地与企业负责人就生态环境保护和污水处理的有关问题讨论起来。
　　厂里的负责人告诉总书记，海口市建立了重点污染源自动监控系统，对全市１５家重点排污单位实行在线监测。监测设备每２０分钟一次自动搜集排出水质的参数，并发送给省、市环保部门。如发现异常，有关部门会及时发出警告、作出处理。
　　胡锦涛怀着浓厚兴趣，仔细询问了这套系统的运作情况，对这一做法给予了充分肯定。
　　总书记对海南省的负责同志说，要在全社会广泛开展生态文明宣传教育，引导广大干部群众牢固树立生态文明理念；要严格实行生态环境保护制度，做到新上建设项目不放松环保要求、承接产业转移不降低环保门槛；要积极落实生态环境保护措施，切实保护好海南得天独厚的生态环境。
　　考察结束时，胡锦涛听取了海南省委和省政府的工作汇报，对海南省近年来经济社会发展取得的成绩给予了充分肯定。他希望海南广大干部群众全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的总体要求，从新的历史起点出发，进一步创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，在全面建设小康社会的征途上迈出更大步伐、取得更大成绩。
　　胡锦涛强调，各级干部要坚持讲党性、重品行、作表率，切实做到解放思想、大胆探索，勤政为民、真抓实干，严格自律、廉洁奉公，特别是要以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑，干干净净为国家和人民工作。
    考察期间，胡锦涛在中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄等陪同下，视察了海军驻三亚部队，检查了部队装备和设施建设情况，听取了有关工作汇报，亲切会见了海军驻三亚部队师以上干部。

                                       （李玉龙  王少伟） 
    （中国廉政网——中国纪检监察报）