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国家国防科技工业局注重监督制约权力运行
来源: 发布时间:2008-05-08 05:29
当前,国家国防科技工业局的组建工作正在按照中央的要求稳步推进。该局在组建之初就提出,把强化对权力的监督制约、加强制度建设作为廉政建设的首要任务,建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协调的权力结构和运行机制。
    首先,健全决策制度。国家国防科技工业局党组刚一成立,就立即研究制订了议事规则,目的就是要从一开始就规范国家局的决策行为。要求党组成员和各部门的主要负责同志模范遵守各项议事规则和工作程序,坚持重大问题集体决策。进一步完善民主集中制、专家咨询、社会公示、决策评估、合法性审查等制度。对项目立项、审批的权限进行细化,原则上,1亿元以上的项目必须上局长办公会审定,1亿元以下的项目要经有关司局会签和局领导传签后,由局长审签。所有项目的立项审批都必须有严密、规范的程序。干部的选拔任用,要严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,提拔干部时要征求纪检监察机关意见,努力防止出现“带病上岗”等现象。
    其次,进一步规范行政审批和行政执法行为。根据国家局的“三定”方案,按照国务院进一步深化行政审批制度改革的要求,对原国防科工委的行政审批项目进行认真清理,该取消的坚决取消,该移交的尽快移交。要按照国务院要求,除涉及国家秘密的以外,对审批项目名称、设定依据、受理部门向社会公布,使审批程序更加规范、透明。监察部门要选择一些项目跟踪监督,加强对项目的全程监控,逐步建立行政审批效能评价制度和责任追究制度。要进一步完善行政执法制度,一方面要努力克服重审批轻监管的倾向,加大行政执法力度。另一方面,必须加强对行政执法本身的监督,国家局组织的所有执法检查,都必须有充分的法律法规依据。要不断提高执法水平和效能,加强执法人员的教育和管理,严格执行执法过错责任追究制度。
  第三,通过改革创新来完善监督体系。国家局内设机构的设置,将充分考虑机关各部门、各处室的权力职能配置,使之更加科学合理,有利于形成科学有效的权力协调和制约机制,减少一些岗位领导干部出问题的风险。对一些重点部门和岗位,要及时认真分析权力运行过程中可能出现的问题,有针对性地制定出防范制度,坚持用制度管权、管人、管事,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制性漏洞。要把积极推行政务公开作为完善社会监督体系的重要举措,凡是不涉及国家秘密的信息,原则上都要公开。要建设好国家局的政府网站,进一步抓好电子政务建设,完善网上审批、服务办理、信息发布、沟通交流等功能。(中国纪检监察报 尹健) 
 
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