6月23日,监察部、民政部、财政部、审计署在国务院新闻办公室联合召开新闻发布会,通报抗震救灾资金物资监督检查情况。中央纪委副书记、监察部部长、中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组副组长马馼,审计署审计长、中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组副组长刘家义,民政部副部长、中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组成员姜力,财政部副部长、中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组成员廖晓军出席。
马馼介绍说,汶川特大地震发生后,中央和地方调拨了大量款物,国内外各界也纷纷捐助,为抗震救灾工作提供了重要物质保障。中央纪委监察部与民政部、财政部、审计署等部门建立了资金物资监管的沟通协调机制,督促受灾地区和有关部门建立监督检查领导机构和工作机制。四川、甘肃、陕西三省成立了由省纪委书记担任组长的抗震救灾资金物资监督检查领导小组,所辖的受灾地市、县市、乡镇和村社均建立了相应的领导机构和工作班子;国务院有关部委和一些非受灾省(区、市)也成立了抗震救灾资金物资或社会捐赠款物监管的领导机构。目前,从中央到地方已经初步形成了一个覆盖比较完整、层层有人负责的监督网络。同时,中央纪委监察部及有关部门还制定出台了一系列规章制度和文件,为规范抗震救灾资金物资管理使用和开展监督检查提供了明确依据。
马馼指出,从5月30日起,中央纪委监察部组织有特邀监察员参加的两个专项检查组,一路到中央有关部门和接收社会捐赠的群众团体、社会组织,另一路到四川灾区开展专项检查。在北京的检查组,先后去了全国总工会、全国妇联、共青团中央等9个部门和中国红十字会总会、中华慈善总会等12个社会组织和基金会,基本摸清了这些单位接收款物的数量和拨付等情况;在四川的检查组,一方面对20个省直单位接收、分配救灾款物的情况进行检查,一方面深入受灾严重的6个县市和所属的9个乡镇以及部分村社,对救灾款物发放、使用情况进行跟踪检查。从检查情况看,抗震救灾款物募集、拨付、分配、发放、使用的总体情况是好的,做到了款物专用、账目相符、公开透明。受灾省(市)的纪检监察机关也都派出专项检查组,对抗震救灾款物管理使用情况进行了监督检查。
马馼说,为了方便群众对违纪违法行为的举报,中央纪委监察部和受灾地区纪检监察机关还公布了专用举报电话。截至6月20日,中央纪委监察部和四川、甘肃、陕西等省纪检监察机关共接到群众投诉举报10804件,其中大多数是求助、政策咨询和工作建议类的。反映违纪违法行为的1178件,已核查1007件,纪检监察机关对查实有违纪行为的43人均给予了党纪政纪处分,其中受到撤职以上重处分的有12人。
马馼强调,中央纪委监察部下一步将着重做好以下工作:一是进一步落实好已出台的规章制度。在督促有关部门和地方严格执行抗震救灾资金物资管理使用的各项规章制度的同时,把注重预防、重在建设的要求贯穿于抗震救灾款物监管的始终,根据工作需要,及时完善相关规章制度,最大限度地防止问题发生。二是进一步加大查处违纪违法案件的力度。深挖细查群众举报和媒体反映的问题,对贪污挪用、截留克扣抗震救灾款物等行为,发现一起,查办一起,严惩不贷,决不姑息。涉嫌犯罪的要及时移送司法机关追究刑事责任。三是进一步加强监督检查工作。整合监督资源,监察、审计等部门形成监管合力,突出重点地区、重点部门和重点环节,确保监管工作横向到边、纵向到底。提高监管工作的公开透明度,发挥社会各界和人民群众的监督作用,确保资金物资使用在阳光下运行。
刘家义指出,在下一步的工作中,审计机关将进一步抽调得力人员加大审计力度,对救灾资金的使用效果,尤其是灾后重建资金的使用效果,加大监督力度,实行全程跟踪审计,并将审计的结果适时向社会公开。
姜力、廖晓军也分别介绍了民政部、财政部对抗震救灾款物进行监督管理的有关情况。
发布会上,马馼、刘家义、姜力、廖晓军还分别回答了中外记者的提问。(中国纪检监察报 记者 王少伟)