北京奥运会足球比赛有部分赛事将在天津进行。为此，国家级重点工程———天津奥林匹克中心体育场，从２００２年１月２９日面向国际招标，到２００７年８月９日全面竣工，历时五年。该建筑面积１５．５８万平方米，投资１５亿元。 
    为了实现“节俭办奥运、廉洁办奥运”的工作目标，几年来，天津赛区监督委员会认真履行监督检查职责，切实做好全程监督，以防止各类违规违纪问题的发生。 

    打好“预防针” 

    从高空鸟瞰天津城区，其西南方有一座建筑依水而起，通体晶莹，好似一滴巨大的水珠凝结在水面之上，这就是天津奥林匹克中心体育场———“水滴”。 
    “德教为先，修身为本”。对奥运参与单位及其工作人员进行思想道德和职业道德教育，是保证“节俭办奥运、廉洁办奥运”的第一道防线。为此，天津赛区监督委员会从四个方面入手，一是抓好法纪的宣传教育，组织奥运参与人员认真学习《党章》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《天津市纪委关于进一步加强领导干部廉政勤政建设的意见》等，明确哪些可为哪些不可为。二是抓好正反两方面典型教育，组织奥运参与人员集中观看《天津市廉政勤政优秀干部先进事迹》和警示教育专题片《忏悔录》等，强化“腐败搞不得、搞腐败不值得”的认识。三是抓好廉政文化建设，把廉政文化作为奥运文化的一个组成部分，将《廉政勤政建设“十不准”规定》、《争做优秀干部“十条标准”》、廉政格言警句等制作成宣传展牌，悬挂在办公室、会议室、施工现场以及工作人员经常出入的地方，起到随时提示和提醒的作用。四是抓好诫勉谈话教育，对检查发现或群众反映的有苗头性、倾向性问题的工作人员进行诫勉谈话，早打招呼，早提醒。 
    通过在７８个奥运会参与单位开展形式多样的廉洁教育活动，全市奥运工作人员牢固树立了大局意识、责任意识、节俭意识、廉政意识、勤政意识，增强了使命感、荣誉感和紧迫感。  

    设置“高压线” 

    奥运会不仅是一次体育盛会，也是一次文化盛会，２００８北京奥运会向全世界展示的是一个开放的、文明的中国，节俭、廉洁自然是应有之意。 
    为此，天津赛区监督委员会在“水滴”的筹建阶段，就结合工程实际，对可能发生问题的环节进行预测，在反复调研的基础上建立健全各项规章制度，先后制定了《天津奥林匹克中心工程筹建处廉洁自律守则》、《工程项目监督检查办法》、《资金管理及使用暂行办法》等１２项规章制度，使工程在勘察、设计、施工、监理等各个阶段，在重要设备材料采购、招投标等各个环节都有章可循。同时，建立健全了《人事管理暂行规定》、《财产物资管理办法》、《财务管理规定》等规章制度，形成了有效的内部监管机制，确保奥运会运行资金使用的合规合法、安全高效。 
    通过建章立制，完善了重大决策的规则和程序，完善了对权力运行的制约和监督， 形成了“依制度用权、靠制度管人、按制度办事”的工作局面，有效地设置了“高压线”，避免了不廉洁行为的发生。  

    构建“监督网” 

    为了防止出现“工程上马、干部落马”的现象，天津市成立了由市政府办公厅、市体育局、市监察局、市审计局领导和有关同志组成的第２９届奥运会足球比赛天津赛区监督委员会，并制定了《天津赛区监督工作方案》，规定了监督机构的职责任务；明确了监督工作的指导思想、总体目标、基本原则、主要内容、方式方法及进度安排。同时，组建了受天津奥足办和天津赛区监督委员会双重领导的监察审计部，具体开展监督检查工作。 
    一是对奥运场馆建设进行全程监督。 为加强对该工程的有效监督，使工程建设始终处于受控、可控状态，在工程招标监督方面，成立了市纪委监察局、市检察院第一分院、市审计局、市体育局、天津奥林匹克中心工程筹建处等单位组成的监察小组，加大对工程建设过程中物资设备采购等招投标及重大活动的监督力度，预防违规违纪问题发生；在工程质量监督方面，督促配合国际工程建设监理公司，严格规范建设程序，掌握施工进度，确保工程质量；在工程资金监督方面，会同市审计局、天津市越洋工程造价审核公司、天津建筑设计院经济所等三家审计、核算单位，采取全程跟踪、同步审计的工作方式，在工程款项使用上严格把关，最大限度地发挥了建设资金的使用效益，节省建设资金６７００多万元。  
    二是对奥运配套工程进行现场监督。为确保迎奥运市容环境综合整治工程成为精品工程、民心工程和廉洁工程，天津赛区监督委员会领导多次带队深入该工程指挥部进行现场推动。同时，会同市规划建设工委和市容委向该工程指挥部派驻监察组，以监督检查为切入点，以协调服务为侧重点，对工程建设过程进行监督检查，对重点施工点位进行巡查，保证了政令畅通，加快了施工进度，提高了工程质量。  
    三是对奥运筹办工作进行日常监督。充分发挥监察审计部作为奥足办的内设机构的优势，对赛事组织、接待、安保、宣传等工作进行监督检查。充分发挥审计部门的审计监督优势，定期不定期对重点项目、重点负责人、重点资金进行审计。同时，向全社会公布投诉举报电话，畅通投诉渠道，保障公民的批评、建议、控告和检举等权利。这些措施不仅促进了各参与单位之间的协作配合，而且促进了奥运工作人员认真履职、严格自律。 
    四是对奥运准备工作全面就绪进行专项检查。为确保奥运场馆全面就绪和安全运行，天津赛区监督委员会制定了《对奥运场馆全面就绪工作的视察检查计划》，下发《关于对奥运场馆进行视察检查的通知》，与场馆负责人签订《天津赛区场馆全面就绪和安全运行保证书》，要求奥体中心等奥运场馆狠抓各项工作落实，精心再精心、细致再细致，确保万无一失。从检查情况看，“水滴”在经受了２００７年女足世界杯和２００８年世界杯外围赛的考验后，在认真总结和整改的基础上，已经具备承办条件，正朝着竞赛组织一流、礼宾接待一流、媒体服务一流、商务维权一流、安保工作一流、赛场秩序一流的目标迈进。 
    天津赛区监督委员会通过关口前移，超前防范，使天津赛区的奥运筹备组织工作在“阳光”下进行，使“水滴”晶莹洁净。五年来，不仅没有发现一起违规违纪问题，还锻炼和培养了一批廉政勤政的优秀干部。目前，“水滴”正在申报全国建筑最高奖———鲁班奖。（中国纪检监察报 记者  沈俊峰  通讯员  段赛颖）