“京G×××74尾气冒黑烟，还在路上行驶，建议进行查处。”前不久，北京市行政投诉中心副主任陈家康手机上收到了这样一条短信。这是一名特邀监察员在路上发现“问题汽车”后第一时间发来的。

第二天，一份以“北京市监察局大气质量效能监察组”名义下发的《关于少数机动车超标排放亟需查处的函》，就送到了驻市环保局监察处。

市环保局机动车协调处迅速从网上调出该车资料，并到现场进行检查。经查，京G×××74行驶中存在冒白烟现象，他们要求该车做好车辆排放日常维护保养。

“特邀监察员暗访，只是我们围绕控制大气污染开展效能监察的途径之一。”陈家康介绍，“今年3月份，围绕控制大气污染，市监察局专门立项开展效能监察，确保奥运会期间北京的大气质量。市效能投诉中心成立了大气质量效能监察组，专门负责这项工作。”

早在申奥时，北京就向国际社会作出了“2008年奥运会期间，北京将会有良好的空气质量”的庄严承诺。经过多年努力，北京市已经实施了200多项大气污染控制措施，空气质量得到了明显改善。

针对仍存在的影响空气质量的机动车污染、扬尘污染等问题，北京市于2008年2月以市政府名义下发了《北京市第十四阶段控制大气污染措施的通告》，并将各项任务分解到各区县政府、市政府各有关部门和单位。

“就控制大气污染来讲，主责部门是市环保局，纪检监察机关是监督检查单位，要按照法定职责督促、检查、组织、协调。”北京市纪委副书记、市监察局局长张厚崑对开展“控制大气污染”效能监察工作提出了明确要求。

市纪委常委会听取工作方案、召开各区县及相关职能部门监察机构部署会、邀请环保局专家讲座培训、聘请特邀监察员开展明察暗访……3月份以来，北京市纪委市监察局的“大气质量效能监察”工作稳步而有序地开展着。

启动效能监察和政府督察联动机制，形成全方位、立体化监督大气治理的工作格局，是北京市纪委市监察局开展大气质量效能监察的一大亮点。“效能监察和政府督察相结合的联动机制，一改过去的‘单打独斗’为现在的‘联合作战’，进一步加大了治理大气污染的力度。”陈家康说，“市监察局可以发挥效能监察的威力，市环保局为检查提供技术支撑，确保了效能监察的成效。”

几个月以来，市监察局联合市政府督察室、市环保局，先后对海淀、朝阳、丰台、通州、房山、大兴6个区政府和市运输局、市“2008”环境办、市建委等部门开展了效能监察和专项督察，有力推动了“煤改电”、油气回收治理、黄标车淘汰与治理、工地扬尘治理等重点项目的解决。

6月18日，北京市南三环，一辆轿车悄悄停靠在某工地附近。未及时清理的建筑垃圾散乱堆放着，随着工地上卡车的驶过，尘土飞扬。这一幕幕，被联合督察组的同志用数码相机一一记录下来。

几天后，该工地被责令限期整改。7月11日，联合督察组对该工地进行回访检查，工地面貌已然大为改观。

7月21日，市监察局联合驻市环保局纪检监察机构对各单位、各部门前一段工作进行全面验收，各项控制大气污染保障措施的开展取得了明显成效。针对检查中发现的问题，市监察局下发了《督察督办通知书》，要求各相关单位及时整改。

“各单位承担任务进展如何、尚存在哪些需要解决的问题，我们都掌握得一清二楚。”作为专门负责空气质量效能监察的工作人员，行政投诉中心效能监察处副处长李厚君介绍，这得益于他们开展的信息定期报送制度。

在他的办公桌上，记者看到了厚厚一沓各承办单位每隔一周报送的工作信息，上边详细地记录着一线工作进展情况、问题建议、具体举措以及需要市纪委市监察局协调的问题。“这有利于检查组掌握全面情况，有针对性地开展组织协调、监督检查工作。”李厚君说。

在北京国际新闻中心7月26日举办的新闻发布会上，北京市环保局副局长杜少中介绍，7月1日到25日北京市空气质量达标天数为22天，占当月已监测天数的88%，比去年同期多了两天，北京控制大气污染的措施已经开始出现比较明显的效果。这其中，也有市监察局大气质量效能监察组的一份功劳。

“围绕控制大气污染开展效能监察，为确保奥运期间所有来北京参加奥运的人呼吸到新鲜空气提供了保障。更重要的是，工作中形成的机制、措施和经验，将在奥运会后为改善北京环境质量持续发挥作用。这是我们的职责，也是我们努力的方向。”为了让北京的天更蓝，大气质量效能监察组的所有工作人员都感到了肩上沉甸甸的责任。（中国纪检监察报）