北京奥运会闭幕了,赛场上的激烈角逐留给人们的已经是回味,但是作为北京奥运会组织委员会和监督委员会,他们的工作还没有结束。其中一项重要工作就是对赛后的资产进行处置。处置物资包括家具白电、技术设备、体育器材等共33大类上万个规格、品种,而且这些物资来源渠道多、数量大、分布广,所以处置起来有一定的难度和复杂性。第29届奥运会监督委员会主要领导在监督委员会第18次全会上就明确提出,各级奥运监督机构要加强对资产处置工作的监督,使资产处置工作达到合法、公开、有效的目标,避免个人行为、暗箱操作导致的擅自占有和处置物资谋取个人利益问题。
成立专门机构 明确处置方案
奥组委成立物资处置小组负责审议物资处置方案,物流部、财务部、法律事务部、监察审计部为处置小组常设成员,各归口管理部门作为处置小组成员。物资处置小组负责起草和完善物资处置工作的制度、政策和程序,审议或提出处置方案及物资处置的有关事项。
其中,物流部负责审议分散处置方案或提出集中处置方案,开展物资清查并确认物资状态,完成物资明细账的核对,向奥组委报批物资处置方案,组织实施集中处置或委托中介机构实施集中处置,完成物资注销手续,定期统计物资处置情况并向有关部门备案;财务部负责提供资产价值总账,确认物资账面价值和折旧,注销已处置物资的会计账目,办理处置收入及交易服务费用的结算手续,办理有关资产处置的税收减免手续,管理、统计和整理物资的价值数据;各归口管理部门负责管理和统计归口物资,整理归口物资清单并提出处置方案提交物资处置小组审议,配合相关部门完成物资清点、评估、拍卖等物资处置过程。
建章立制 选定物资处置实施主体
早在2007年9月,奥组委物流部已经未雨绸缪开始制定《物资处置办法》,几经修改,为物资处置工作规划了基本框架和运作模式,而后,物流部与财务部、法律事务部、监察审计部组成物资处置小组,并研究制定了《物资处置实施细则》和《资产处置小组工作规则》,以此执行。
为保证物资处置工作公开、公正进行,需要委托成熟可靠的社会中介机构完成处置过程并保证处置工作有序进行。经处置小组研究,确定了以北京市产权交易所作为奥组委物资处置交易主体。通过产权市场处置奥运资产,将充分发挥产权市场的平台优势、市场网络优势和客户资源优势,提高资产处置效率和变现率,使奥运资产处置工作在奥组委统一管理下,通过公开的产权市场进行处置,提高资产处置的规范化程度,同时也可以充分利用产权市场的交易价款结算服务体系,确保资产处置过程中资金回收的安全。
根据具体情况 物资处置分阶段进行
奥组委物资处置分集中和分散两个阶段。分散处置是指由归口管理部门或物流部对测试赛物资、无法延用到奥运会的物资以及可以提前处置的物资进行零星处置。集中处置是指归口管理部门或者物流部根据物资使用情况,系统地按照各类物资的状况制定处置计划并自行或委托社会中介机构进行批量处置。
物资处置将以北京市产权交易所为实施主体,以评估、拍卖、再生资源回收利用等企业为补充渠道(上述两个渠道统称为社会中介机构)。其他价值较低、不适合公开处置的物资以及通过无偿转让、调拨、捐赠或内部转让方式处置的项目由奥组委自行处置。
单位原值达到限额标准的物资,原则上应进行评估并委托社会中介机构进行处置。达到限额标准的物资,在未能评估或者未委托社会中介机构处置时,应经处置小组审议同意并报请奥组委领导批准。未达到限额标准的物资,可不经评估由处置小组审议后委托社会中介机构处置。
目前,物资处置小组已经配合北京市产权交易所完成评估、拍卖机构的选定工作,完成公证机构的选定工作,完成秘书行政部电脑等废弃物资处置,正开展各部门、各场馆的物资处置工作,并策划奥运村物资处置工作。(中国纪检监察报)