“问政于民,问需于民,问计于民”,究竟问出了什么?或许,看看这样一个个“图景”,就不难找寻答案——
基层代表群众为《政府工作报告》提修改建议;
政府官员当即回应代表委员的“民生热点问题”;
大会发言人与网民进行在线交流,征询意见。
连日来,两会上下、会场内外处处可见的亮点,为“三问”作出生动而深入的诠释。
问政于民——问出了民主决策,问出了虚心纳谏的胸怀
“你们应该是中南海的主人,来到这里就像到家一样。”
2月12日,温家宝总理一句拉家常式的招呼,让13位基层群众代表紧张的情绪变得放松下来。他们第一次走进中南海国务院第一会议室,是来参加 《政府工作报告》基层群众座谈会的,总理请他们为报告提意见。
“坚持问政于民,推进科学民主决策,是加强政府自身建设、提高执政能力的重要途径。”全国人大代表、湖北省潜江市委书记朱汉桥说,对涉及经济社会发展全局的重大决策,都应通过各种渠道和方式体察民情、倾听民意、集聚民智,尊重客观规律和群众意愿,提高决策的预见性、科学性和有效性。
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。朱汉桥认为,有些地方政府仍然习惯于关起门来搞决策,没有敢于纳谏、从善如流的勇气和决心,“问政于民”的形式和内容还有待进一步拓展。
问需于民——问出了民生期盼,问出了造福百姓的承诺
全国人大代表、广西兴业县民政局党组书记梁启波这次参加人代会,随身携带了一本“民情日记”。17年来,梁启波奔波在民政工作一线,把关系到人民群众大大小小的事情都记录在小本子上,迄今已有66本。“从民情日记里,能看到百姓的期盼和需求,也体现了社会发展的很多变化。”
“改善民生在经济发展、社会稳定大局中有着举足轻重的作用,相关举措牵动着千家万户的‘神经’。”全国政协委员李烈荣说。
问需于民,以知群众所需所急。今年的《政府工作报告》在促进就业、保障住房、完善医疗等六个方面,回应了老百姓的期盼,被代表委员们认为是“一个改善民生的报告”。
问计于民——问出了民意汇集,问出了吸收民智的通道
3月9日,人大新闻中心邀请四省区人大常委会副主任,与网民在线交流人大立法和监督工作,听取他们的意见和建议。
3月10日,人大新闻中心再次邀请6位基层人大代表,就如何履行代表职责、充分发挥代表作用,与网民在线交流,希望能够得到更多的启示。
虽然这是全国人大首次采用网络方式和群众互动交流,但有关部门通过网络等各种方式征求意见,吸纳更多好的“计谋”来敲定新政策,早已不是新鲜事——
2008年12月28日,一项完善社会主义市场经济体制、实现社会共济的重要法律制度——社会保险法草案,向社会公布并广泛征求意见,共收到意见和建议7万多件。而在此前后,酝酿多时的新一轮医改方案、国家中长期教育改革和发展规划纲要,也分别公开征求意见,同样引起各界干部群众的热烈回应。
“我们有13亿伟大的人民,如果13亿人民都能为国分忧,我们的压力就会减轻许多;如果13亿人民都能团结奋斗,我们的力量就能强大很多……”温家宝总理的话语犹在全国人大代表、云南省宁蒗彝族自治县县长杨光银的耳畔回响。
两会,本身就是一个问计于民的“集中体现”。代表委员们通过深入基层广泛调研,经过仔细思考和斟酌后,提出了一个个有分量的议案和提案——
应发展职业教育促进农民工“转型升级”;
要科学审慎对待中药注射剂问题;
中西部地区急需成为扩大内需主战场;
……
“作为一名人大代表,既要表民情,听民声,更要聚民心,集民智,把亿万群众的心声和智慧汇聚成一股巨大的力量,为破解百姓生活中的热点难点焦点问题出主意想办法。”湖北省黄冈市市长刘雪荣代表说,问计于民就是要凝聚民智,使各项重大决策更加切合实际,转化为群众的自觉实践。
“问计于民”揭开我国政府自身建设崭新的一页。但如何将问出的结果切实落实,也是代表委员们关心和期盼的。他们建议,将这一做法制度化、规范化,并尽快建立与民意互动的长效机制。
问政于民方知得失,问需于民方知冷暖,问计于民方知虚实。“三问”清晰地传递出我国社会主义政治制度不断建设前行的足音——
代表委员们期待着,各级政府部门和领导干部能够更广泛、更深入地“问政、问需、问计”,在交流和沟通中实现社会和谐发展。(新华社记者 谭 浩 顾瑞珍 伍晓阳)