编者按：中共中央政治局5月22日召开会议，审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。会议要求，各级党组织要充分认识学习贯彻这三项法规制度的重要意义，把贯彻落实这三项法规制度作为加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，深入学习宣传，认真组织实施。各级纪委和有关部门要协助党委抓好任务分解和组织协调，保证制度贯彻落实。

—《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》：“要严肃问责”——————————————————

坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合的原则，实行党政领导干部问责，有利于加强领导干部管理和监督，增强党政领导干部责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平。各级党政领导干部要切实践行全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立对人民负责的观念，以对党和国家高度负责的精神，履行好党和人民赋予的职责，兢兢业业完成各项工作任务。各级党委和政府要依照暂行规定严肃问责，充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用。

相关文件：《中国共产党党内监督条例（试行）》

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在2008年9月之后的“官员问责”风潮中，仅在9月14日到22日短短9天中，就因襄汾溃坝事故、三鹿奶粉事件、深圳特大火灾等一些重大责任事故，全国各地20余名官员失去原有职务。但随后，人们又在一些场合看到了部分官员的复出，官员问责的公正性、合理性及合法性，成为人们关注的焦点。

山东官员全国哀悼日时公款旅游被免 半年后复出 　　去年地震全国哀悼日期间，用公款组织旅游的山东省滨州市工商局长邵立勇，近日再度露面，其新身份是威海市工商局长。山东省工商局相关负责人称，调任邵立勇不违反规定。

“最牛县委书记”东山再起，很像“报复”舆论 　　 辽宁省铁岭市西丰县原县委书记张志国近日履新，职务是沈（阳）铁（岭）城际轨道（轻轨）交通工程办公室副总指挥。11月20日，铁岭电视台于晚间播报的“铁岭新闻”披露了张志国的新职务。

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专家说法

毛寿龙：公众对问责制存在质疑的主要原因在于对问责的标准和程序还存在着一些模糊的地方，政府的标准和群众的标准之间存在错位，政府的问责和群众的期望之间存在错位。由于信息不完全公开，被问责官员复出的原因、理由和程序，公众均一无所知。“轰隆隆”被问责，“静悄悄”重新上岗，损害了公众的知情权和监督权，导致群众大惑不解。[详细]

周汉华：对官员政治责任的要求与法律责任的要求是不同的。被问责官员承担法律责任只是问责制中最基本的要求，如果只强调法律责任、忽视政治责任的问责，这将影响政府部门的公信力。[详细]

—《中国共产党巡视工作条例（试行）》：加强巡察————————————————————————

巡视工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，维护党的纪律，坚持党的领导、分级负责、实事求是、客观公正、发扬民主、依靠群众的原则，切实加强对贯彻执行党的路线方针政策情况、执行民主集中制情况、领导班子和领导干部党风廉政建设情况、选拔任用干部情况的巡察。各级党组织及巡视工作机构要充分认识开展巡视工作的重要性，认真履行职责，充分发挥职能作用。被巡视党组织领导班子及其成员要自觉接受巡视监督，积极配合巡视工作。

相关文件：《中国共产党党内监督条例（试行）》
　　　　　《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》
　　　　　《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》

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巡视制度，是指中央和省、自治区、直辖市党委，通过建立专门巡视机构，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。2003年中共中央颁布《中国共产党党内监督条例（试行）》，以党内法规的形式把巡视制度确定为党内监督的十项制度之一。通过巡视，发现了少数领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等违纪违法案件线索和廉洁从政方面存在的突出问题，以及一些地方和单位对党风廉政建设责任制重视不够、落实不到位等问题。

陈良宇被判处有期徒刑18年 没收个人财产30万元 　　中共中央政治局原委员、中共上海市委原书记陈良宇11日下午被天津市第二中级人民法院以受贿罪、滥用职权罪判处有期徒刑18年，没收个人财产人民币30万元。

原山东省委副书记杜世成受贿628万 被判无期 　　福建省厦门市中级人民法院依法对原山东省委副书记兼青岛市委书记杜世成作出一审判决，以受贿罪判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

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专家说法

许耀桐：权力必须受到监督，否则难免导致腐败。建立巡视制度，可以说是反腐败的一项重大制度创新。 　建立党内巡视制度的重大意义在于，它克服了对党的中高级干部，特别是对“一把手”监督普遍薄弱、甚至处于虚化状态的弊端，填补了我国监督制度的一个空白。和其他监督制度相比，党内巡视制度具有显著的优点。由于党内巡视制度采取自上而下的方式，重点突出，针对性强，能够形成一种高压态势，赋予监察工作以强大的权威。[详细]

—《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》：加强国企反腐败—————————————————————

实施《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，对于加强国有企业反腐倡廉建设、维护国家和出资人利益、促进国有企业科学发展、保障职工群众合法权益具有重要作用。国有企业要切实将规定要求落实到生产经营活动中，努力把国有企业的政治优势转化为经营管理优势和核心竞争力，加快改革发展步伐，为应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展作出贡献。

相关文件：《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》

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国有企业领导人员要严格执行各项规章制度。李培英违反组织原则，滥用职权，擅自决定对外投资、借贷、担保等重大事项，随意调拨资金，违规投资，非法拆借，数额巨大，给国家和企业造成重大损失。

首都机场集团公司原总经理李培英因受贿罪一审判死刑 　　山东省济南市中级人民法院今天对首都机场集团公司原总经理、董事长李培英案宣告一审判决，认定李培英犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

国开行原副行长王益严重违纪违法被开除党籍和公职 　　日前，中共中央纪委、监察部对国家开发银行原副行长、党委委员王益严重违纪违法问题进行了立案检查。经查，王益利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额钱款；利用职务上的便利为其亲属经营活动谋取利益。

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专家说法

马迎辉(检察官)：从被查处的国企高管落马案例中可以看出，“一把手”专断这种“集权管理”在一些国有企业管理者中具有一定的普遍性。“只有把国有企业管理监督制度真正落到实处，重大决策、项目、人事安排和大额度资金使用有监控，才能遏制国企领导以权谋私，确保企业生产经营、投资活动在正轨上健康运行。”[详细]

（中国共产党新闻网）