中央严格督查机构编制 为新一轮地方政府机构改革保驾护航 |
中央编办:围绕地方政府机构改革 严查违反机构编制纪律
正在各地推进的新一轮地方政府机构改革的一项主要任务是“严格控制机构编制”,即严格控制机构数量,中央规定的地方各级人民政府机构限额不得突破;对人员编制实行总量控制,各省(区、市)行政编制总额不得突破。中央编办有关负责人表示,中央编办将会同有关部门对这次地方政府机构改革进行督查,确保这“两个不得突破”。
自去年以来,国务院机构改革、地方政府机构改革、乡镇机构改革等新一轮政府机构改革陆续启动,成效显著。在改革推进的同时,一项尚不十分为人们熟知的工作也进入实施程序:中央编办围绕这几项改革开展持续深入的督查,已成为稳步推进改革的一个重要组成部分。 >>详细
中纪委:明确机构编制违纪责任 让处理有“据”可依
中央纪委近日印发《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》,对在机构编制违纪行为中负有责任的共产党员,如何适用《中国共产党纪律处分条例》追究党纪责任作出明确规定。《解释》以《中国共产党纪律处分条例》为依据,紧贴机构编制工作实际,明确规定了机构设置、人员编制、职数配备、“条条干预”以及违规审批等方面比较常见的违纪行为的表现形式和处分依据。这些规定,针对性和可操作性比较强,政策界限比较清晰,有利于执纪实践中准确定性量纪。 >>详细
中央编委开会部署地方政府机构改革工作
马凯指出,深化地方政府机构改革要深入贯彻落实科学发展观,着力解决制约地方经济社会发展的突出矛盾,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是转变职能。坚持把转变职能作为地方政府机构改革的核心。二是优化结构。地方各级政府要加强机构优化整合,在实行大部门体制方面进行积极探索;充分考虑政府职能特点设置机构;清理规范议事协调机构和部门管理机构。 >>详细
全文: 《机构编制违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释》
新一轮地方政府机构改革: 不只是机构增减 更是职能调整 |
新一轮地方政府机构改革凸显“本地特色”
中央编办副主任吴知论说,这轮地方政府机构改革,中央精神是,既坚持原则性,又强调灵活性;在中央确定的限额内,需要统一设置的机构应当上下对口,其他机构则可根据当地需要,因地制宜设置。与国务院机构改革相比,“有同,也有不同,一切从实际出发。”细细研究已公布的省级政府机构改革方案,记者发现通过大部门体制进一步理顺机构职责关系,尽量做到“一件事情一个部门负责”,成为本次改革的一大亮点。 >>详细
地方政府机构改革:“瘦身”更“健身”
按照中央政府的要求,此次政府机构改革的核心是转变政府职能。并要求加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,把不该由政府管理的事项转移出去,进一步下放管理权限,深化行政审批制度改革,减少行政许可。突出强调地方政府要更好地履行职责,增强地方提供社会管理与公共服务的能力。 >>详细
广东上半年完成大厅局改革 机构编制实行实名制
广东省经贸委员会、省信产厅合组为省经济和信息化委员会,省人事厅、省劳保厅合并为省人力资源和社会保障厅,省建设厅分拆,省食品药品监督管理局由省卫生厅管理……在国务院大部制改革亮相一年之后,广东的“大厅局”方案终于掀开了神秘面纱。近日,经党中央、国务院批准,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《广东省人民政府机构改革方案》(以下简称《方案》)。改革后,设置工作部门42个,其中省政府办公厅和组成部门24个、直属特设机构1个、直属机构17个,另设置部门管理机构(规格为副厅级)6个。2010年,广东将在全省实行机构编制实名制。 >>详细
云南省机构编制将推实名制管理超编人员
河南机构编制工作会议召开 不许超职数配备干部
山东临沂推行机构编制实名制走在全国前列
超编进人、超职数配备干部、擅立机构位居举报前三位
据分析,超编进人、超职数配备领导干部、擅自设立机构问题位居举报件前三位。而在举报涉及的行政层级中,除有个别涉及国家部委外,其余均为针对各地的举报,且集中在县、乡两级。其中,乡镇机构编制管理中的问题较为突出,约占受理总数的1/3。 >>详细
透视"官"多"兵"少怪现象:违反机构编制纪律成因复杂
目前我国机关干部升迁途径比较单一,而干部的各项待遇都与职务、级别密切联系,对机关干部最直接、最实惠的激励就是职务和级别的升迁。因此,一些地方的主要领导为了在短期内调动干部的积极性或出于其他目的,违规提拔干部,个别单位甚至出现了“官”多“兵”少、上级核定的编制还不够安排领导的状况。
一些领导干部机构编制纪律意识不强,是“闯红灯”行为频发的内因。个别领导干部把擅自设立机构、超职数配备领导干部等违规行为看成是拓展事业、有魄力的表现,不以为过、反以为功。极少数领导甚至把机构编制看成是自家的自留地,完全把机构编制纪律抛在脑后。 >>详细
探索建立机构编制违规违纪行为预防机制
惩处不断加力、预防更须加强。目前,中央编办已着手探索建立机构编制违规违纪行为预防机制。借鉴纪检部门惩防并举、注重预防的做法,去年以来,中央编办针对监查中存在“重事后查处轻事前预防”问题,总结一些地区开展的机构编制责任审计、将机构编制管理情况纳入机关事业单位领导班子和领导干部目标考核内容、将机构编制管理的相关内容纳入党校和行政学院干部培训范围等经验,在大量调研基础上,正在抓紧制定对机构编制违纪违规行为进行预防教育的意见,力争早日出台。 >>详细