为认真贯彻落实中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在2009年9月11日贯彻落实中央厉行节约要求和制止公款出国(境)旅游情况汇报会上的重要讲话精神, 9月27日,制止公款出国(境)旅游专项工作部际联席会议办公室成员会议在中央纪委监察部机关召开。会议通报了2009年以来制止公款出国(境)旅游专项工作的有关情况,对加强因公出国(境)管理工作进行了深入讨论,听取了办公室成员对专项工作的意见和建议,对下一步制止公款出国(境)旅游专项工作部署进行了认真研究。会议由制止公款出国(境)旅游专项工作部际联席会议办公室负责人主持。中央纪委,外交部、中组部、中联部、中央外办、财政部、审计署、国家外专局、国家旅游局等联席会议办公室成员和工作人员参加了会议。
会议指出,今年以来,各地区各部门认真贯彻落实中央年初下发的《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》,不断提高各级党员干部对制止公款出国(境)旅游工作的认识,严格控制和压缩因公出国(境)总量,完善规章制度,专项工作取得了初步成效,因公出国(境)人数大幅下降,公款出国(境)旅游不正之风有所遏制。据统计,全国党政机关因公出国(境)团组数和人次继去年(2008年)开展专项治理工作出现首次下降后,今年(2009年)上半年与近三年同期平均数相比又分别下降55.36%和53.23%。社会各界给予了积极评价。
今年以来,制止公款出国(境)旅游专项工作部际联席会议及其办公室主要在以下六个方面开展了工作:一是加强组织领导,周密部署。今年1月5日,部际联席会议召开了全国制止公款出国(境)旅游专项工作电视电话会议,对2008年专项工作作了总结,对2009年专项工作作了安排部署。二是严格预算约束,落实经费先行审核制度。2008年8月,财政部等五部门印发了《加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法》,一些地区和部门根据《办法》的总体要求,制定了实施细则。从今年第二季度起,全国已基本实行了因公出国(境)经费先行审核制度。三是强化因公出国(境)计划管理,大力压缩因公出国(境)人数。外交部与中央外办联合下发通知,要求全国外事部门严格按照中央《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》的要求,禁止一般性考察,杜绝照顾性出国,控制出访团组数量,将2009年因公出国(境)团组数、人数在近三年出访的平均数基础上压缩20%。四是加大对因公出国(境)团组的监管力度。今年以来,各级外事部门加强了对双跨团组的管理,严格控制双跨团组数量,双跨团组数量明显下降。五是严肃查处公款出国(境)旅游案件。专项工作办公室积极协调查处公款出国(境)旅游案件。通过查处案件,进一步遏制了公款出国(境)旅游蔓延的势头,查找了因公出国(境)管理上的漏洞,对广大党政干部进行了警示教育。六是改革和完善因公出国(境)管理制度。建立了全国党政干部因公出国(境)数据统计制度,全面统计了2006年以来全国党政干部因公出国(境)数据,并进行了研究和分析。
会议指出,为彻底刹住公款出国(境)旅游不正之风,下一步要重点抓好以下几个方面的工作:一是进一步加大专项工作力度,确保今年工作任务的完成。按中央要求,今年各地区各部门因公出国(境)经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%,必须进一步采取强有力措施,确保上述目标的实现。二是狠抓因公出国(境)管理制度的执行。要在进一步强化派出单位、团组负责人、审核审批和监督检查部门责任这四个核心环节上狠下功夫,确保各项因公出国(境)管理制度落到实处。三是进一步完善因公出国(境)管理制度。进一步细化经费先行审核制度,完善操作办法。加快出台处罚违反因公出国(境)工作纪律的相关规章。积极推动因公出国(境)团组监督检查评估办法的出台,探索群众参与制止公款出国(境)旅游监督工作的途径。四是加大查办公款出国(境)旅游案件力度。严肃查处公款出国(境)旅游案件,对专项工作期间仍然顶风违纪的,要依纪严肃处理,并公开曝光。
会议强调,要认真学习贯彻贺国强同志的重要讲话精神,充分认识制止公款出国(境)旅游工作的重要性和紧迫性,以更加饱满的热情、更加有力的措施、更加扎实的工作,推动制止公款出国(境)旅游专项工作向深入开展。(国家预防腐败局网)