在党中央、国务院的统一部署下,铁道部从规范经营管理、加强廉政建设、促进铁路事业健康发展等要求出发,主动把治理范围由部机关、事业单位(221个核算单位)扩大到全国铁路系统(7544个核算单位),坚持系统抓、抓系统,注重垂直管理单位的组织、督促和检查,把“小金库”治理工作一竿子插到底。近一年来,全国铁路系统共查处“小金库”424个、涉及金额6580余万元,取得了阶段性成果。
铁道部采取有力措施,加强组织领导,形成系统推进的工作格局。刘志军部长亲自担任铁道部治理“小金库”工作领导小组组长并对治理工作做出总体部署,同时,抽调业务骨干组建日常办事机构。分层级地积极组织制定实施方案和推进计划,建立举报受理、重点检查、案件移送、处理处罚等工作制度和旬通报、月小结制度。形成各级主要领导负责、主管领导上手、财务主管部门牵头、其他部门密切配合,铁道部—铁路局—运输站段三级“上下联动、协调推进”的工作格局。
不仅如此,铁道部还广泛深入发动,保证中央政策的有效落实,及时将中央政策精神传达到铁路系统每一个单位、每一名干部职工,并对中央有关重要文件精神实行重点岗位人员记名传达。铁路系统各单位专门设立举报箱,公布举报电话,鼓励群众举报。治理期间,接到各类举报百余起,对署名举报全部由部里组织检查组核实,做到“件件有交代,事事有着落”。
加大查处力度,确保治理工作取得实效是“小金库”治理的最终保障。一方面大力开展自查自纠。坚持逐级负责、分口把关,实行领导干部包保制度。组织指导铁路系统7544家财务独立核算单位全部进行自查,覆盖面达100%,不留死角。从查处金额看,自查问题金额占总查处问题金额的80%以上。针对部分单位自查零申报、无问题的情况,铁道部组织深入开展自查自纠“回头看”工作,取得较好效果。通过自查自纠“回头看”,新发现66个核算单位存在“小金库”105个,金额达1238万元。另一方面铁道部深入推进重点检查。充分发挥各级治理办作用,派出精干力量616人组成164个检查组赴全路各地开展重点检查,运用账户核查、票据查对、资产核实、账务分析、现场调查等手段开展工作,加大检查力度。通过检查发现43个单位存在“小金库”79个,金额达4128万元。认真进行处理处罚也是重要措施之一。对涉及“小金库”问题的资金、资产,严格按规定处理,确保资金、资产和人员处理到位,尤其对有关领导严格依法依纪问责,构成违法的移交司法机关处理。截至今年3月,铁路系统在“小金库”专项治理中组织处理11人、行政处罚88人、党纪政纪处理34人、移交司法机关处理5人。(新华网)