上海世博园区内游人如织。在152个风格迥异的场馆中,有6个创意独特的企业展馆引起了参观者上天入地又入海的联想。它们是———外形设计源于变幻的“云朵”的中国航空馆;可以体验漫步太空感觉的太空家园馆;能整体“变色”的信息通信馆;人称“油立方”的中国石油馆;如电网般呈网格状外表的国家电网馆;有着“龙之脊,景之最”美称的中国船舶馆。这些巧夺天工的建筑在给参观者带来完美视觉盛宴的同时,背后更凝聚着参建企业廉洁办博的心血。
参与这些场馆和配套工程建设的中央在沪企业,在上海市经济和信息化工作委员会党委的归口管理下,按照“有效防范廉政风险,确保场馆建设安全优质、资金物资使用规范、组织运行节俭高效、各项重大活动阳光透明、不发生重大腐败案件”的“廉洁办博”总体要求,坚持党风廉政建设与承建工作同计划、同部署、同检查,在保质保量完成建设任务的同时,有力有效地推进“廉洁办博”工作。
抓责任———守土有责、守土尽责
相关单位切实加强对党风廉政建设工作的组织领导,层层落实世博会相关工作责任制,着力构建“廉洁办博”责任体系。
上海电力公司专门成立世博工作领导小组,下设综合保障指挥部,负责指挥协调世博工作的督查督办和党风廉政建设。制定《世博监督保障组工作大纲》,明确工作目标、职责分工、时间安排。公司与所属各部门和各基层单位签署《廉洁办博责任书》,印发《关于在世博工作中严明纪律的通知》。
中国电信上海公司把世博工程项目列入公司的总体工作中,加强世博信息通信保障工程和信息通信馆建设工程中的党风廉政建设,提出“建组织、亮身份、树旗帜、起作用、保成功”的要求,形成上下联动、点面结合、全面覆盖、齐抓共管的“廉洁办博”责任网络。
为明确各级领导“一岗双责”和“廉洁办博”的职责任务,中国移动通信集团上海有限公司不仅设立了世博项目的监督机构,公司党政领导班子还与相关部门签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》,并增加专兼职纪检干部25人参与到世博项目之中。
抓教育———突出主题、丰富载体
各单位坚持教育为先、预防为主,加强“廉洁办博”教育,扩大教育的覆盖面,突出教育的针对性,强化干部职工“廉洁办博”意识,积极营造“廉洁办博”的良好氛围。
中国移动通信集团上海有限公司制作“清风学堂”廉政教育课件,向重点部门进行宣传和推广。这一教育载体受到广大干部员工的欢迎,在短短7个月中,就有14000多人次参与了学习。公司还印制“廉政书签”,赠送给自觉上交礼品礼金的干部,增强廉政教育的感染力。
制作“廉政时评”动漫作品是华东电网有限公司抓“廉洁办博”教育工作中的一个亮点,它以干部群众喜闻乐见的形式,宣传党风廉政建设、宣传廉洁从业。该公司还开展“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动,宣讲世博保电与反腐倡廉形势任务。
中国电信上海公司实施“分层教育”,在领导人员中以党性党纪党风教育为主要内容,开展“廉洁办博先锋队”教育;在中青年干部中结合深入学习实践科学发展观活动,提高反腐倡廉意识,开展“廉洁办博生力军”教育;在全体员工中强化爱岗敬业、诚实守信、强化执行等主题教育,把教育和管理结合起来,开展“廉洁办博主力军”教育。
抓监管———加强领导、覆盖全程
不少单位在加强内控机制建设、优化和完善工作流程的同时,加大对重点环节的监管力度,切实贯彻“廉洁办博”要求,努力创造加强重大活动和重大项目监管的新方法。
负责筹建中国船舶馆的江南造船(集团)有限公司,为了安全、合理使用建设资金,制定完善了《财务管理制度》、《财会人员岗位责任制》、《合同管理制度》、《资金审核管理和审批制度》、《员工廉政纪律》等制度,引入具有国家甲级资质的监理公司对中国船舶馆的建设和资金运营进行全过程监理。
为防范世博电力保障工程中出现“潜规则”,华东电网有限公司组织专家制定和审核标书,所有世博项目的招标信息和中标通知书均在规定的网站上公开。
中国电信上海公司成立由公司党委、纪委牵头,纪委监督部、党工部、人力资源部、财务部、审计部等部门共同参与的联合监察小组,跟踪掌握世博工程廉政建设情况。加强对各类经济合同执行情况的监督检查,及时整改执行过程中发现的问题,对没有按规定进行整改的单位予以通报。公司还在对外业务交流中,与供应商、运营商、参展商及管理、服务对象之间设置“隔离线”、“高压线”,防止不廉洁行为的发生。 (中国廉政网——中国纪检监察报)