开展领导干部谈心提醒教育,是贯彻《党章》提出的“惩前毖后、治病救人”要求的具体体现,是落实中央纪委提出抓早抓小要求的重要途径,也是提高党风廉政教育针对性和实效性的有效手段。近年来,中央纪委宣教室选择全国20个省、市、县,试点推行谈心提醒教育活动,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早教育、早纠正;同时,变传统大规模灌输式教育模式为个性化、暖色调、温情式教育,取得了积极效果,也积累了不少经验。
以人为本 防范在先
实践中,各试点地区贯彻中央抓早抓小的要求,对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时咬咬耳朵、扯扯袖子,早发现、早提醒、早纠正,防止小错酿成大错。
吉林省在开展谈心提醒教育工作中,突出人文关怀,做到“一对一”,因人而异、因事而异、因地制宜,针对不同对象、不同内容,采取不同的谈话方式,增强亲和力和感染力。由过去的说教式、居高临下式变为关爱式、交流式,避免使用较为敏感的语句,最大限度地减轻教育对象心理压力,拉近纪检监察机关与党员干部之间的距离,形成感情上的互动和共鸣。
浙江省杭州市强调领导干部谈心提醒教育工作“抓早抓小”、“关口前移”。针对党员干部思想上的困惑和不良倾向、工作生活中的违纪违法苗头、党性党风党纪方面的轻微问题等,做到早发现、早提醒。针对党员干部当中存在的不同问题,通过谈话提醒对其及时叫停。
河北省秦皇岛市在“抓小”方面做足功夫,针对一些部门工作中出现的“大错不犯、小错不断”的状况,瞄准群众反映强烈的突出问题,重点对作风散漫、服务态度差、工作效率低和公车私用、公款吃喝、公款购物、奢侈浪费等七类问题进行了及时谈心提醒教育和纠正,防止小毛病变成大问题。
江苏省南京市强调“以人为本”的教育理念,注重廉政心理干预,探索“心廉心”关爱教育模式。他们认为,谈心提醒教育的效果建立在人性化沟通上,这就要求谈心提醒教育必须“刚柔并济”,在纪律教育上体现刚性要求,在教育方法上体现柔性关怀,善于通过谈心交流、心理辅导,舒缓党员干部的心理压力。
辽宁省营口市注重谈心提醒的方式方法。坚持肯定成绩与指出问题相结合,既肯定谈话对象在工作方面的成绩,又客观指出存在的问题。坚持沟通思想和提出要求相结合,既开诚布公交流情况,又着重就存在的问题提出有针对性要求。坚持严格要求与关心爱护相统一,既坚持原则,又充分体现组织的关爱。
建章立制 注重长效
为更好地开展领导干部谈心提醒教育工作,各试点地区纷纷出台实施意见与具体办法等相关文件,完善工作流程,规范工作制度,建立了长效机制。
湖北省孝感市制发了多个配套实施文件,建立谈心提醒关爱教育的制度框架。明确规定,纪检监察机关内部由宣教室统一归口管理机关内部各室谈心提醒工作,机关内部各室主要负责筛选谈心对象并将相关情况移交宣教室,再根据安排履行谈心提醒相关职责,形成整体联动的格局。
江西省赣州市坚持把谈心提醒教育延伸到干部培养、选拔任用、管理监督的全过程,明确规定面向重点领域和重要岗位、在党风廉政建设方面存在苗头性问题、心理情绪出现异常波动可能影响履职的3类党员干部开展关爱教育,实现谈心提醒教育常态化。
陕西省渭南市创新了以关爱约谈为主要形式的谈心提醒教育工作。他们紧扣重要时机和关键环节,围绕规范交流和轮岗谈心提醒教育、规范岗位廉政风险防控谈心提醒、规范任前谈心提醒承诺、规范作风纪律关爱约谈、规范违纪人员关爱约谈、规范回访关爱约谈等“六个规范”,扎实开展党员干部谈心提醒教育。
广东省汕头市利用经济特区立法权优势,把谈心提醒教育以及其他预防腐败行之有效的措施以地方法规形式固定下来,实现制度化、规范化、常态化。在全国第一部预防腐败地方法规——《汕头经济特区预防腐败条例》中,谈心提醒教育成为宣教反腐章节的重要内容。
江西省上饶市明确规定了谈心提醒教育的工作流程。在具体操作上,实行“一图两表”制度,即按统一的工作流程图操作,谈前呈报(谈心提醒教育情况呈报表)、谈后问效(跟踪问效表),做到了“四个一”,即“一月一梳理、一张表呈报、一支笔审批、一对一谈话”,确保了谈心提醒教育工作有据可依、有序开展。
创新模式 搞好结合
要真正落实谈心提醒教育工作,不仅需要有明确的工作思路作指导、规范的教育制度作保障,还需要试点地区立足本职,不断创新模式、搞好结合,不断提高工作实效。
山西省晋城市通过多种途径提醒领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。在节假日、关键节点,利用短信平台向全市党员干部发送廉政短信。召开“家庭助廉”座谈会,发动领导干部家属营造廉洁幸福的家庭环境。组织党员干部观看廉政现代戏、到廉政教育基地参加警示教育,提升党员干部廉洁从政意识。
河南省周口市制定下发读书思廉、亲情助廉、廉政党课、学廉考廉等教育活动实施方案,向党员干部发放各类廉政书籍2万多册,发放《廉洁家庭倡议书》1万多份,先后开展廉政教育活动30多场次、学廉考廉活动130多场次。以经常性的教育活动提醒党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦,守住廉政底线。
四川省南充市注重把谈心提醒教育与其他教育方式相结合,拓宽教育渠道。他们依托廉政教育基地,用老一辈革命家的廉政事迹提醒干部廉洁自律;依托廉政知识培训教学片,开设重点行业、重点岗位廉政风险防控课程;依托法院和监狱,通过组织服刑人员现身说法、党员干部现场旁听职务犯罪庭审等方式,进行提醒教育。
天津市南开区将谈心提醒教育工作融入到党风廉政建设整体规划之中,将其与岗位管理、重大节庆、走访基层以及苗头性问题相结合,开展形式多样的谈心提醒,强化领导干部的廉政风险防范意识,把党风廉政教育工作落到实处。
因人施教 成效初显
据统计,仅河南省周口市、湖北省孝感市、河北省秦皇岛市等9个试点地区,已有近3000名干部接受了谈心提醒教育。大家反映,这种教育方式真情关怀、有的放矢,效果明显。
一是有利于抓早抓小、防微杜渐。对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时咬咬耳朵、扯扯袖子,早发现、早教育、早纠正,能够防止小错酿成大错。
二是有利于增强党风廉政教育的针对性。通过个性化提醒,帮助干部纠正思想观念、工作作风、廉洁自律等方面的模糊认识,能够有效防范腐败现象和不正之风的发生,促进廉洁从政有关工作。
三是有利于树立纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。据一些试点地区问卷调查显示,九成以上被约谈的党员干部认为谈心提醒教育平等交心,解开了心结,体现了纪委的关怀。
四是有利于帮助干部健康成长。谈心提醒教育使干部在关键时刻有人提醒、委屈之时有处诉说、积极干事有人支持、成长路上有人帮助。(中国纪检监察报 奋 铎)