省地税局根据监察厅关于开展行政效能建设和效能监察的实施意见，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合地税系统实际，紧紧围绕税收工作中心，逐步构建效能建设体系，推进了依法行政、依法治税工作进程，使各级地税机关的工作作风得到了进一步改进，税收服务不断优化，工作质量和效率也得到全面提高，有效地促进了地税各项工作任务的全面完成，全系统效能建设工作取得了显著成效。

　　 (一)机构健全、领导有力，认识到位，行政效能建设及效能监察工作开展顺利。局领导高度重视行政效能建设及监察工作，作为地税工作的一项重点任务常抓常议，先后制定印发了《陕西省地方税务局关于在全系统进一步开展行政效能监察的意见》和《陕西省地税系统行政效能监察实施办法》(暂行)，明确了在全系统开展行政效能建设及监察工作的指导思想、目标任务、方法措施、具体步骤及要求，确立了“积极探索、稳步推进、突出重点、注重实效、规范发展翅、严格考评”的工作思路。为加强领导，确保行政效能建设和效能监察工作的顺利开展，成立了由党组书记任组长，纪检组长任副组长、各处室负责人为成员的领导小组，办公室设在监察室，负责指导协调全省地税系统行政效能监察的日常工作。各级地税机关也按照省局的统一要求，成立了相应的组织机构，制定了实施方案及办法，全系统上下形成了统一管理、各负其责、纪检监察组织协调、相关部门紧密配合的良好工作机制。

　　 (二)健全规章制度，逐步建立起完善的行政效能建设及效能监察体系。局党组从地税工作实际出发，提出了“一个突破、两个机制、三个重点、四个结合、五个实效”的效能建设工作总体框架，即：以建立一套科学规范的制度体系为突破口；健全规范科学、运转协调、文明高效的内部运行机制和监督考核机制；重点抓好各级班子、省局机关和基层窗口；与学习贯彻“三个代表”精神和《公民道德建设实施纲要》相结合，与加强“两权”监督相结合，与科技兴税相结合，与公务员的日常考核相结合；达到依法治税明显增强、机关管理明显改善、机关作风明显转变、廉政意识明显增强、工作效率明显提高的效果。按照这一框架，全系统逐步建立了以优化服务和提高效能为宗旨、以规范管理为主线、以监督检查为重点、以考核评议为依托、以责任追究为保障的行政效能建设制度体系，逐步健全了纳税服务制度，完善了行政效能管理和监督制度，建立了行政效能投诉制度，为全系统实施行政效能监察提供了科学、规范的依据。

　　 (三)紧贴税收工作中心，确立年度工作主题，以重点突破带动工作效能全面提高。该局结合实际在全系统组织开展了“行风万人评”、“优质服务年”等一系列活动，近两年更以“抓质量、求效率、重管理”为工作主题，积极开展“求阳光地税”活动，在全面开展效能建设的基础上，突出重点机构、重点部门和重点岗位，真正做到以点带面，以面促点。坚持以思想作风建设为先导，提高全系统地税干部对行政效能建设及效能监察的思想认识，树立良好的工作作风。大力推进电子政务进程，不断提高工作效率和服务质量，并为有效实行行政效能监察提供监督平台。深入调研，勇于创新，不断丰富行政效能监察工作的理论基础。从而有效地带动了全系统行政效能建设及监察活动。

　　 (四)强化绩效考评和责任追究，行政效能监察成效显著。为了提高工作效率，减轻基层负担，在综合考评工作中建立了以“创佳评差”竞赛活动为龙头的综合考核和各部门单项工作考核相结合的单位工作效能考评制度。同时，印发了有关绩效考评办法，每年都与税收各项工作任务同安排，同落实。坚持将行政效能监察工作从基层抓起，从细节抓起，严格日常工作考核机制。该局还将绩效考评工作纳入到各级地税机关领导班子的考核内容之中，将活动开展的成效作为干部晋升和奖励的重要条件，还明确了对相关落后单位的处罚措施，充分激发了各级地税机关争先创优的意识，全面促进了各项工作任务的顺利完成。