今年以来,市经合局党组认真落实中央八项规定和省、市的实施细则,结合“四治理”作风建设活动,着力加强和改进领导干部和机关作风,努力将优良作风贯穿于招商引资工作全过程,用新作风保障工作成效,用工作成效彰显新作风,为实现招大引强、招好选优提供有力纪律作风保障。今年上半年,我市共签约招商引资项目293个,总投资1214.98亿元。在建项目552个,实现到位资金241.5亿元,占全年目标任务480亿元的50.31%,同比增速19.04%,实现了时间任务双过半。
细化措施正学风。党组把加强机关党员的学习作为提升能力的一项重要工作,通过搭建平台、丰富内容、健全机制等措施,营造勤学好学深学的氛围,力求增智增才增能的效果。创造条件鼓励学。通过开展“周五读书日”活动,自主参与干部远程教育自学,派员参加省内外的招商干部培训会,邀请专家辅导等多途径,创造条件、搭建平台,鼓励党员干部学习。提供书籍广泛学。通过党员干部自荐和单位自购书的办法,补充读书柜书籍种类和数量,涉及党的理论、现代科技、市场经济、历史人物、自然人文、小说散文、名家著作等方面,门类齐全、内容丰富。建立机制保障学。实行周一集体学习制度,每周一上午值周领导负责,值周科室具体组织全体干部学习,由科长或干部引领大家学习党的理论、辅导业务知识,结合科室职能畅谈工作经验、交流学习体会、谈讨专门问题,进一步活跃学习了气氛,增强了学习自觉性。指定内容专题学。定期指定学习内容,举办主题学习专栏进行交流。先后举办了以“科学招商、务求实效”,“奋力追赶超、实现新突破”,“领会精神实质、招大引强选优、实现持续发展”, “转变作风树新风、再接再厉创佳绩”,“强化廉政教育、争做清正表率”为主题的学习专栏5期。学考结合督促学。围绕十八大精神学习,结合工作实际,自主开展了学习党的十八大精神考试活动,组织参加了市纪委组织的“严明党的纪律、带头遵守党章”知识测试活动。同时,给机关干部配发了学习笔记本,明确笔记字数要求,不定期由监察室和办公室进行抽查,结果在机关干部大会上公布。
深入调研明方向。党组将群众路线教育调研活动,作为强化党性锻炼、改进工作作风、创新招商思路的有益实践,领导带头示范、干部全员参与,成立七个调研小组,分别由机关领导带队,赴全市14个区县、开发区招商局、外事管理机构和市政府四个驻外办事处、包联帮扶村开展了调研摸底。调研工作的一项主要内容是了解招商引资工作当前面临的以及需要市局协调解决的困难和问题。针对调研中发现的招商思路不够清晰、项目策划与市场结合度不够紧密、重大项目引进和推进措施或服务不够有力、主导产业特色不够突出、招商活动组织和平台建设不够务实、考核体系不够完善等问题,及时研究提出改进措施。一是加强项目前期策划。加强招商引资项目的策划包装,围绕优势资源利用、主导产业发展,组织专业人员策划包装一批符合市情、具有特色、市场广阔、前景可观的重大项目,提高项目前期工作的科学性,重点策划包装大华山文化旅游产业项目;二是突出“招大引强、招好选优”。围绕引进科技含量高、投资规模大、带动能力强的重大项目,着力深化领导干部带头招商,强化重大项目跟踪服务,力争碧桂园、中粮集团等重大项目签约,提高招商引资的实效性;三是强化项目协调服务。启动实施“四定包抓”项目服务机制,对跟踪、签约、在建的重大项目实行“定领导、定项目、定责任、定时间”的全程服务,形成明确责任抓引进、积极协调抓落地、强化督查抓推进的工作机制。四是优化对县市的招商服务。有效发挥市局的招商引资牵头、组织、协调职能作用,着力帮助解决县市的实际问题。定期主动收集县市招商引资项目在推进过程中需要市级层面解决的问题,形成专报,呈请领导审示,争取领导支持。深化市县联动,强化信息沟通,依据产业布局发展特点和园区特色功能,选择性地组织参加和筹办各类招商活动,针对性地分享项目信息、分流考察客商。五是完善考核体系。进一步发挥年度考核的“指挥棒”作用,日常考核增加资金到位率、西洽会项目履约率的分值,突出领导干部带头招引重大项目的年度考核比重,促使招商引资竞赛机制更加科学合理、公平公正,努力营造积极向上、奋发有为的招商工作环境。
实践新风推工作。一是精简会议。今年由市局牵头承办的全市年度招商引资工作会议,第十七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会,全市金融业支持西洽会项目暨承接产业转移工作推进会,都是严格按照程序,报请市政府审定批准后组织实施的,会议数量明显下降。二是改进会风。全市招商引资工作会议精简议程,将原定的交流发言简化为书面发言,安排部署工作、表彰奖励、领导讲话,仅用了2小时,领导讲话精练,没有空话套话。会场没有鲜化、绿植、水果。牵头组织的西洽会“简约、务实、高效”,紧紧围绕“深化区域合作,促进科学发展”的主题务实组织。布展工作简约、大气、美观、新颖,地域特色鲜明,没有铺设地毯、没有绿草装扮,展品全部采用渭南本地产品,整体上大体美观、新颖独特。陕西东大门项目合作对接会、韩城新兴产业对接会和区县专场活动均不超过两个小时,会议穿插了客商提问环节,时间短效果好,受到客商好评。上半年组团参加哈洽会、津洽会、昆博会、郑博会、宁洽会,改变以往大而化之、面面俱到的形式,提前汇总分析客商信息,带着项目有针对性地推介宣传,做到有的放矢,实效性更强。三是务实招商。西洽会签约项目326个,签约总金额1411.7亿元,引进资金1344.78亿元。组织协调10家金融机构和20家企业代表签署总额29.3亿元的贷款合同,促进了签约项目的落地。日常招商重点瞄准世界500强、国内500强、行业100强和央企、省企、商业协会、行业协会,强化产业招商,着力引进“方向性、带动性、关键性和突破性”项目。派出27支招商小分队赴广东、北京、江苏等地拜访了华润集团、万达集团、碧桂园集团等60余家知名企业,上海燎申集团、东方园林、中航集团等80余批次客商来渭考察。目前,万达集团的渭南高新区城市商业综合体项目已经开工建设;上海申华汽车城、中粮集团、碧桂园集团、双汇集团等具有投资意向的重大项目,已组建专门班子,形成专门力量,全力跟踪对接,力争签约落地。
勤俭节约守规矩。牢固树立过紧日子的思想,弘扬勤俭节约优良作风,强化经费管理,改进公务、客商接待。严格经费开支。每项公务活动,依据活动方案,提前编制预算,严格控制支出,票据报销实行当事人填写事由、会计审核、领导审批工作程序,做到没有预算不开支,有了预算严支出。日常办公物品从一张纸、一支笔从严控制节约。严格客商接待。客商接待实行申报制,按照“热情周到、勤俭节约”原则,以工作餐为主,突出本地风味特色,提供当地生产的烟酒,不上高档菜、烟、酒,不浪费铺张,不安排超规格住房。今年西洽会就餐安排全部以工作餐为主,领导宴请重要客商没有上酒水。据统计,上半年,机关客商接待费用同比下降15%。严格公务活动。领导班子成员赴基层调研检查、外事接待,带头执行市委的实施意见,吃工作餐,不安排住宿;外出招商严格执行日程安排,精简人员,不随意延长日程,不借机大吃大喝、游山玩水。严格车辆管理。确定专人负责机关车辆调度、维修、油料供应等管理工作,遇节假日一律封存,严禁公车私用。
强化管理树形象。一是职能责任明细化。明确了班子成员分工,优化了部分科室职责,调整充实了人员,做到权责统一匹配、职责明晰合理,形成人尽其才、各尽其能的工作局面,努力打造务实、高效的招商机关。二是工作推进目标化。对年初确定的工作任务,逐项逐条进行分解,量化到科、细化到人,定任务、定时限、定标准,逐月进行检查、考核、通报。三是作风纪律严明化。扎实开展四治理活动,严明工作纪律,坚持上班打卡报到制度和请销假制度,严格做到“十个不准”,全面推行落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,坚决杜绝吃拿卡要乱作为、推诿扯皮慢作为、责任缺失不作为等不良现象,坚决杜绝有损机关和个人形象的不良行为发生,营造廉洁务实高效的工作氛围。四是监督检查经常化。设立政务公开栏和便民服务箱,畅通接受社会各界对机关工作的反映和投诉,指定专人负责收集;对有反映的事和人,由监察室依照有关规定进行处理。五是创建工作全员化。深化创建工作,通过自学、专题学、邀请专家辅导、命题测试、制作宣传专栏等形式,从文明知识普及、待人处事礼仪、市民公约、行为规范、道德规范等方面,加强文明知识教育,要求全体干部职工唱响“渭南是我家,文明靠大家”,从一言一行做起、从身边的事做起,亲历亲为改陋习、身体力行讲文明、带头引领树新风,着力提高个人的文明素养,勤俭自强、敬业奉献,不断为建设东大门的渭南梦释放正能量、贡献新力量。