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抓制度严教育 风清气正新常态——临渭区抓党风廉政建设和反腐败工作纪实
来源: 发布时间:2017-09-26 05:47

  在渭南党风廉政建设目标责任考核中,临渭区连年名列前茅;全区年度目标责任考核连年被评为优秀等次;2015年,临渭区纪委被省委组织部、省委宣传部、省人社厅、省公务员局命名为全省人民满意公务员示范单位。 

  这些纷至沓来的荣誉,是临渭区纪委人用汗水和信念铸就的金色品牌。
  党的十八大以来,在市纪委和区委的坚强领导下,临渭区纪委始终坚持围绕中心、服务大局的工作定位,认真落实中省市和区委各项决策部署,全面贯彻从严治党要求,严格监督执纪问责,全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。 
  筑牢制度 强化监督治本作用 
  在全市创新建立“一把手”不直接分管人财物制度,有效分解了“一把手”的权力,打破了现有党政领导高度集权的机构运行模式;在全市创先推行“一把手”离任阳光交接制度,离任干部和接任干部面对面、一对一交接,让离任干部交得清,接任干部接得明,杜绝规避责任,做到“官走物交、人离账清”;在全市率先创新建立巡察制度,进一步督促了“两个责任”的落实,加强纪检监察干部队伍自身建设,推动全面从严治党向纵深发展…… 

  五年来,临渭区把反腐倡廉制度创新、完善作为治本之策,建立起纲纪严明的制度规范体系,让权力在制度的轨道上运行。

  “一把手”不直接分管人财物制度是临渭区制度建设一大亮点。实行一把手不直接分管制度,从制度层面改变一把手权力结构过分集中、权力监督相对弱化的执政现象,通过合理分权,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,从而达到预防和减少腐败发生的目的。2012年,临渭区率先制定出台了《关于对全区党政“一把手”加强监督的实施意见》,2013年在全区20个街镇和80余个部门进行全面推广,要求各单位党政“一把手”不得直接分管人事、财务、工程及项目建设、物品采购和资产处置等工作,必须明确一名副职分管,并按照权力分解的要求,分管人财物的副职应为领导班子不同成员。 
  “现在,我能从烦琐的事务中摆脱出来,集中精力理思路、抓大事、谋发展,这得益于‘一把手’不直接分管制度的试点。”8月2日,临渭区一名镇党委书记在接受记者采访时说。 
  同时,针对一些部门“一把手”在调任、转岗时,存在账目不清、移交公物不全,交接手续不规范,交接不及时等情况,临渭区积极探索创新,多方调研,广泛征求意见,借鉴外地先进经验,出台了《临渭区党政“一把手”离任阳光交接暂行办法》,明确单位人事、财务、资产(包括个人使用的固定资产)及任期重点工作等事项为必要交接内容,整个交接过程由区纪委常委全程监交,确保交接工作阳光透明。该制度实施以来,先后对130余个单位和下属二级单位“一把手”实行离任阳光交接。 
  探索建立区级巡察机制,在临渭区制度建设上也是一大亮点。2015年,临渭区在全市率先探索建立了区县巡察机制,结合区情实际,对巡察范围、内容及程序等7个方面进行明确规定,将巡察重点聚焦到落实党风廉政建设“两个责任”、贯彻中央八项规定精神、开展作风建设及群众关注的热难点问题和反映强烈的突出问题上,采取常规巡察与专项巡察相结合的方式,集中火力、直奔问题、深挖细查,快速打开了区级巡察新局面,在全区形成强大震慑,有效弥补了市县级巡察工作盲区。巡察机制建立以来,临渭区先后开展四轮巡察,发现被巡察单位存在党风廉政建设“两个责任”落实不力、财务管理不规范、规章制度执行力弱化等各类问题110个,提出相应整改意见81条,移交问题线索73条。 
  廉政教育提升拒腐防变能力 
  “我以前有一个幸福温馨的家,有一个聪明贤惠的妻子,父母、亲戚朋友都以我为荣。但由于自己贪婪,利用职务上的便利谋取不正当利益,最终沦为阶下囚。如今,上不能对父母尽孝,下不能给子女做个榜样,我感到很自责、很羞愧……”这是今年5月16日临渭区区级领导、各部门及街镇党政主要领导干部到富平监狱时候,一名职务犯罪服刑人员现身说法的深深忏悔。 
  一道道禁锢自由的铁门、一张张悔过自责的面孔、一段段声泪俱下的忏悔……曾经的领导干部分别讲述了自己破纪违法、腐化堕落的人生轨迹与心路历程,给参与现场警示教育活动的党员干部带来极大的心灵震撼。“震撼!震撼!震撼!真是贪廉一念间,悲喜两重天!”临渭区一名领导连声感叹,“他们的人生蜕变告诉我们,禁不住考验,守不住底线,心存侥幸,放纵自己,必然会走上歧途,必然会给自己、给家庭带来灾难。我们要引以为戒,严于律己,时刻绷紧纪律弦,切实筑牢拒腐防变的思想防线。” 
  而临渭区纪委把警示教育课堂搬到法院的审理现场,作为教育党员干部“零距离”接受警示教育成为一大亮点工作。 
  提起整个庭审现场,一名干部跟记者说,每名党员干部真切地感受到法律的威严和违纪违法带来的惨痛教训。整个庭审过程,党员干部心灵受到强烈的震撼,在为被告人扼腕叹息的同时,对自身也有了更深刻的警醒。庭审结束后,大家纷纷感言,表示要以那些腐化堕落、走向犯罪深渊的反面典型为诫,切实增强廉洁自律意识、遵纪守法意识,不断提高自身修养,规范自身言行,既要做到精通业务,又要懂法守纪,清清白白做人、干干净净干事,让自己的人生无憾无悔。 
  一名干部说:“正所谓‘千里之堤,溃于蚁穴。’小洞不补,大洞吃苦。党员干部要筑牢拒腐防变的防线,必须始终保持高度警惕和良好心态,从司空见惯的小事和小节抓起,常怀律己之心,始终用党性要求自己,约束自己,规范自己。对待诱惑,决不能有丝毫贪恋,要保持高度警惕,竭尽全力管好身边的人,做到防微杜渐,不越雷池半步。” 
  廉政教育方面,临渭区纪委聚焦“蝇贪”和“微腐败”,注重用身边事教育身边人。近年来,先后组织全体区级领导、各单位党政主要领导160余人到富平监狱听取服刑人员现身说法;组织三次450余人旁听了职务犯罪庭审,在临渭区法院建立了职务犯罪庭审警示教育基地;每年分层次、大规模、高密度的对各单位党政“一把手”、纪检组织负责人、重点岗位股所长及村组干部进行廉政教育培训,五年来开展各类廉政教育培训14期1780人次。让领导干部“零距离”接受反腐倡廉警示教育,时刻牢记“勿伸手,伸手必被捉”,自觉抵制腐败诱惑,真正做到恪尽职守,廉洁奉公,真诚服务群众。 
  从严治党擎起朗朗乾坤,风清气正凝聚党心民心。十八大召开后,临渭区党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显实效,受到了群众普遍认可。今后临渭区将以更加强劲的势头、更加务实的作风、更加铁腕的手段,坚定不移推进全面从严治党,驰而不息正风肃纪,积极营造风清气正的政治生态,为建设宜居宜游、富美临渭保驾护航!(渭南日报记者 高娟) 

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