临渭区素有“三贤故里”的美誉。2019年以来，该区始终保持惩治腐败高压态势，聚焦主责主业，以零容忍的态度坚决惩治腐败，惩腐力度持续加大，全区纪检监察组织处置各类问题线索579件，立案278件，党纪政务处分314人……全区党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，市对区党风廉政建设考核中连年名列前茅。用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，这些成绩的取得，是全区各级纪检监察组织围绕中心、服务大局，忠诚履职、勇于担当，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败的累累硕果。

坚持把政治建设摆在首位，“两个维护”成为党员干部的高度自觉

始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，区纪委常委会集体学习21次，系统学习习近平总书记关于全面从严治党、脱贫攻坚、生态文明建设等重要论述，第一时间学习重要讲话和指示批示精神，以学促干、指导工作。强化政治监督，牵头成立10个巡回指导组，对全区“不忘初心、牢记使命”主题教育开展督查指导，推动主题教育各项任务落深落细落实。围绕扫黑除恶专项斗争开展监督检查，先后9次向公、检、法及区扫黑办发函督办问题线索，对城区六办和重点成员单位扫黑除恶工作进行督导，对上报摸排线索为零的9个单位进行集体谈话提醒。严肃党内政治生活，先后派出35名干部，对年度民主生活会、脱贫攻坚巡视整改及扫黑除恶专题民主生活会进行监督，着力纠正党内政治生活不严肃不认真不扎实等问题。对省委巡视组在秦岭生态环境保护专项巡视中，发现的桥南镇辖区非法采运砂石问题进行了全面调查，实施责任追究15人，其中党纪政务处分11人，涉及科级干部7人。

坚持以人民为中心，群众反映强烈的突出问题得到有效整治

坚持把解决群众反映强烈的突出问题作为重中之重，分类开展专项整治。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。将监督执纪力量向脱贫攻坚一线倾斜，对驻村帮扶工作开展常态督查，对扶贫产业项目进行专项督查，对扶贫资金使用及管理情况开展专项检查，对上级交办的所有扶贫领域问题线索均由区纪委监委直查，以严明纪律助力脱贫攻坚。2019年共查处扶贫领域腐败和作风问题54件，党纪政务处分60人，问责15人，点名道姓通报曝光典型案件4期17件。其中，区纪委监委直查问题线索13件，给予党纪政务处分15人。牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治。紧盯教育医疗、食品药品安全、“三资”管理、惠农政策落实等16个突出问题，压紧压实整治责任，强化督查严肃问责，分级分类推动落实。共查处群众身边不正之风和腐败问题110件，处分118人，切实增强群众获得感幸福感安全感。深挖彻查涉黑涉恶腐败问题。坚持“五个再一遍”“三个大起底”，对2016年以来已查结的1021个案件、受理的1584个信访件和接收的537个问题线索进行全面翻查和大起底。2019年，先后受理党员干部涉黑涉恶问题线索14件，查处党员干部涉黑涉恶案件13件，给予党纪政务处分13人，通报典型案件3件。持续深化生态环保整治。围绕秦岭北麓违建别墅彻底排查整治、中央环保督导“回头看”、大气污染防治、“大棚房”问题专项整治等开展监督检查，严格执纪问责，共受理问题线索15件，问责36人，其中给予党纪政务处分13人，责成9个单位作出书面检查。着力优化提升营商环境。强化日常监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等破坏营商环境案件6件，给予党纪政务处分6人。

坚持强力纠治“四风”，中央八项规定精神成果不断巩固拓展

认真贯彻习近平总书记关于作风建设的重要批示精神，抓节点抓重点，抓督查抓整治，全力打好反“四风”强作风持久战。节前提醒警示，紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要节点，通过文件、微信、倡议书等形式提醒党员干部严守廉洁纪律。坚持常态督查，通过明察暗访、专项检查等方式推动中央八项规定精神落细落实，实地查访单位120余家，抽查22个部门账务，对30余家烟酒专卖店税务平台发票进行比对。强化制度约束，严格落实《关于规范操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，对全体党员干部及行使公权力人员操办婚丧喜庆事宜实现监督全覆盖。严格执行领导干部报告个人重大事项制度，对38名报告个人重大事项的科级领导干部进行了提醒告知和监督。抓好专项整治，集中开展违规收送礼金问题专项整治，广泛宣传动员，公开举报方式，强化惩戒警示，1.3万公职人员手抄《杜绝违规收送礼金承诺书》，向社会作出公开承诺。扎实开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治，组织全区各单位全面开展自查自纠，对辖区大型超市、烟酒行等票据进行核查。2019年，共查处违反中央八项规定精神问题36件，党纪政务处分38人。集中整治形式主义、官僚主义，认真贯彻落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负工作要求和省委“十条措施”。制定《关于在全区集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》，区委班子带头自查自纠，各级党组织深入排查梳理，坚决查纠整改。2019年全区查处形式主义、官僚主义案件7件，党纪政务处分7人。

坚持聚焦监督首责，党员干部主动接受监督意识不断增强

认真履行监督第一职责，做细做实日常监督，不断深化巡察监督，积极推进派驻监督，完善运用制度监督，着力夯实“两个责任”。日常监督精准有力，制定《临渭区纪委监委开展日常监督工作办法》，综合运用纪检监察建议、谈话函询等方式，对苗头性、倾向性问题，及早发现、及早处置，切实增强监督的针对性和实效性。2019年共下发纪检监察建议书42份，开展谈话函询22人次。派驻监督逐步完善，整合资源凝聚力量，设立12个派驻纪检监察组，对全区54个区直部门开展监督，发挥“探头”作用，促进廉洁履职。巡察监督不断深化，围绕全区重大决策、重点工作开展了3轮巡察，先后对官道镇、双王街道、发改局等31个单位开展了常规巡察，扶贫领域、扫黑除恶、生态环保专项巡察及卫健系统“对口式”联动巡察。对渭北8镇下辖的村党组织开展了延伸巡察，共发现问题398个，移交问题线索64件。制度监督发挥效力，坚持述责述廉制度，区环卫局、自然资源局等7个单位主要领导及三张镇、站南街道等3个单位纪检监察组织负责人向区纪委全会进行述责述廉。严格执行“一把手”不直接分管人财物和离任阳光交接、领导干部任前廉政法规考试等制度，对22个单位“一把手”离任交接进行监督，对拟提拔的33名领导干部进行了任前廉政法规考试和廉政谈话，对130名领导干部进行了廉政鉴定，廉政意见回复774人次，否决了33名领导干部提拔和评优选先资格。建立完善了科级领导干部廉政档案，及时更新，动态管理。认真落实新修订的问责条例，坚持实事求是，着力提高问责的精准性、时效性。全区问责党组织12个、党员干部35人。

保持惩治腐败高压态势，不敢腐的震慑持续强化

聚焦“关键少数”、关键岗位，紧盯重大工程、重点领域，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法和职务犯罪。全区纪检监察组织处置各类问题线索579件，立案278件，党纪政务处分314人，其中开除党籍开除公职36人。区纪委监委受理信访举报545件，处置问题线索195件，初核123件，立案68件，留置9人，党纪政务处分95人，移送司法机关7人。严肃查处了区工信局原局长张宏志、原副局长周军，区教育局原党工委委员、北塘实验小学原校长宋盈等严重违纪违法案件，不敢腐的震慑持续增强。坚持把思想政治工作贯穿监督执纪全过程，综合运用政策感召、高压震慑，先后主动投案5人，向区纪委主动说明情况18人，成功追逃1人。始终坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一，始终坚持在全区发展大局中把握和考量，始终坚持妥善处理树木与森林的关系，认真贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，坚持把纪律和规矩挺在前面，精准运用监督执纪“四种形态”，全区纪检监察组织共实施第一种形态484人次、占59.5％，第二种形态260人次、占32％，第三种形态35人次、占4.3％，第四种形态34人次、占4.2％。做好查办案件“后半篇文章”，结合查处的职务犯罪案件，以案警示，以案明纪。在工信、教育、财政、卫健系统扎实开展以案促改，提出整改要求，督促健全长效机制。始终守牢办案安全底线，常抓常讲常检查，完善机制注重预防，建设街镇标准化“同志式”谈话室，规范“走读式”谈话，设置办案工作区，高标准改造提升留置点安全防护措施，制订《“走读式”谈话安全工作暂行规定》《留置工作安全应急预案》等制度规定，从硬件和制度上筑牢安全防线。

坚持廉政教育不放松，党员干部不想腐的思想自觉不断增强

综合运用廉政思想教育、廉政文化引导、典型案件警示等形式，开展形式多样、内容丰富的廉政文化宣传和警示教育活动，筑牢广大党员干部不想腐的思想防线。开展纪律教育学习宣传月活动，组织全区党员和纪检监察干部观看《一抓到底正风纪》《贪与悔》《贪欲之祸》等警示教育片，开展党的创新理论知识测试。做客渭南广播电台“纪委书记在线访谈”栏目，宣传我区党风廉政建设工作新举措、新成效，17万听众和网友在线收听收看。分层次、分行业开展警示教育活动，组织全体区级领导，街镇、部门主要负责人赴渭南监狱，组织全区科级女干部及中小学女校长赴省女子监狱，近距离、面对面接受警示教育。组织教育系统400余名领导干部、关键岗位负责人召开警示教育会，通报教育系统近年来发生的违反中央八项规定精神、套取资金、违规操办升学宴等违纪违法典型案件，指出问题症结，提出整改要求。围绕基层“微腐败”开展基层村（社区）干部警示教育，将全区划分三个片区，由区纪委常委带队对警示教育开展情况进行督导，精心筛选集中通报近年来查处的违纪违法典型案件，教育引导基层党员干部引以为戒、对标整改。拍摄制作廉政微视频《绝不马虎》《人民的心声》《廉政赞歌》，组织开展“颂清风 扬正气”廉政文化巡演走基层活动，先后在文化艺术中心、中心广场、塬区、渭北巡演7场，通过现场观看和网络直播，将廉政文化“大礼包”送到基层。

坚持政治机关定位，纪检监察干部能力素质得到锻造提升

通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，从严从实加强纪检监察队伍自身建设。扎实开展纪检监察系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过专题党课、知识测试、视频讲座等多种形式强化教育，督促广大纪检监察干部守初心、担使命、找差距、抓落实。扎实推进“讲业务 提能力 抓规范 促提升”活动，开展主题赛讲、举办业务讲堂，领导班子成员、室（部）负责人轮流登台讲授业务、分享经验。组织全区200余名纪检监察干部，先后开展2期8天的全员集中封闭培训，邀请省市纪委领导、业务骨干及执纪执法一线同志，围绕新修订的纪律处分条例、监督执纪工作规则、监督执法工作规定、案件突破技巧等方面进行了全面培训。开展执纪审查执法监察业务知识大练兵活动，集中精力、放弃周末，高强度高密度对全区纪检监察干部进行知识测试，印发试题35套，组织闭卷考试14次，有力地提升了干部的政治素质和业务水平。

持续深化纪检监察体制改革，严格落实“两个为主”要求，强化上级纪委对下级纪委的领导和指导；加强纪法贯通、法法衔接，积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，自觉接受司法、执法机关工作流程中的监督制约；积极推进纪检监察机构改革，制定方案整合力量，向部门派驻纪检监察组12个，向街镇派出监察组20个，实现对全区行使公权力的公职人员监督全覆盖。坚持纪检监察干部“上挂下派”制度，2019年机关被省市纪委抽调参与案件查办45人次，抽调基层纪检监察干部参与案件查办128人次。强化自我监督管理，区纪委常委会自觉扛起抓班子带队伍主体责任，不断加强机关党建工作，严格落实“三会一课”、党员“1号活动”等党建工作制度，着力提升政治机关党建水平。扎实开展胡传祥、权王军严重违纪违法案警示教育活动，要求纪检监察干部汲取教训，以案为鉴，强化自我约束，主动接受监督。严格执行陕西省纪检监察干部“十条禁令”，全体纪检监察干部作出公开承诺，坚决做到不打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事。建立纪检监察干部廉政档案，实行动态监管。坚持刀刃向内，2019年收到纪检监察干部问题线索11件，立案2件，党纪政务处分2人。

往事不追,未来可期。2020年是全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚的收官之年，站在新起点上，临渭区纪委监委重整行装再出发，继续保持奋勇争先、迎难而上的斗志，继续发扬务实创新、担当尽责的作风，踩着不变的节奏和步伐，不负韶华、逐梦前行，以更大的决心、更实的作风、更强的担当，携手拼搏、再接再厉，为奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章作出新的更大贡献。（临渭区纪委监委）