以全面落实规划评审制、坚持实行竞争立项制、普遍推广项目公示制、有效规范工程招标制、严格完善质量监理制、积极推行联合验收制、规范完善资金报账制、广泛实行安全责任制、积极探索建后管护制等九项制度，确保了项目安全、资金安全、干部安全，对预防和治理腐败起到了积极的推进作用。

    一是全面落实规划评审制。韩城坚持规划先行、规划为纲的原则，制定三年规划和十年计划，建立了完善的项目库。为了提高规划的科学性和可操性。二是坚持实行竞争立项制。每年从项目库里面筛选三个左右的土地治理项目和两个产业化经营项目，坚持两至三年度实施一个镇办的原则，综合考虑村情民意、资源优势、自然环境等方方面面的因素，择优选项，竞争立项。三是普遍推广项目公示制。在开工建设前，通过召开镇村干部以及群众代表座谈会等形式，向广大群众公开项目建设内容、工程质量标准、项目实施期限、工程投资概算等方面内容。年度工程全部竣工后，设立有醒目的公示标牌，随时接受群众的咨询和监督。四是有效规范工程招标制。根据当年工程项目建设需要，充分调研市场变化，广泛征求各方面意见，逐年扩大招标的区域和范围，努力优化招标形式，依法、依程序、依规范完成年度招标任务。五是严格完善质量监理制。坚持以专业队施工为主，优先选择有资质、实力强、技术人员多的工程队施工。聘请专门的工程监理公司，严格按工程质量规划和标准要求，落实层次责任，实行全程跟踪监理。对标准低的工程坚决要求返工重建，决不姑息迁就。六是积极推行联合验收制。为了提高农业综合开发项目建设的透明度和公信力，每年在自查自验的基础上，积极推行财政、监察、审计等部门参加以及镇村代表参与的联合验收制度，确保农业综合开发取信于民。七是规范完善资金报账制。严格实行县级财务报账制，对资金管理实行专人负责、专人管理、专账核算、专户拨付、专款专用的“五专”制度，全面实行资金拨付直通车，确保资金的封闭安全高效运行。八是广泛实行安全责任制。严格制定了《韩城市农业综合开发工程建设安全生产管理规定》，并于各施工队签订了《农业综合开发安全生产管理合同》，并坚持质量与安全并重，确保年底工程安全运行。九是积极探索建后管护制。坚持建管并重的原则，积极探索见后管护措施，明晰产权、明确管护责任，落实管护主体和管护资金，有效地激发管护责任人的责任心，确保项目建设长期发挥效益。（赵彤）