自全市开展作风大整顿大排查活动以来,韩城市纪委高度重视,严格按照市委安排部署,结合当前党的群众路线教育实践调研活动和全市“四治理刹四风”作风建设主题活动,动用“六个到位”全力推进作风大整顿大排查活动深入进行。
抓统筹推进,促工作部署到位。8月8日渭南市职业道德、岗位职责、纪律作风大整顿大排查专题会议召开后,韩城市委、市政府高度重视,市委郭志英书记专门召集相关领导,研究部署大整顿大排查工作。一是加强组织领导。成立了以市委书记郭志英为组长,市委副书记冀会康、市委常务副市长张海乾、市委常委纪委书记雷振宇为副组长,市纪委、组织部、人社局、文广局等部门主要领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室,负责督查活动的组织协调等日常事务。二是迅速安排部署。为使活动有序开展,市纪委及时研究制定了《韩城市关于全面深入开展职业道德岗位职责纪律作风大整顿大排查活动的实施意见》(韩发〔2013〕14号),并成立了三个督查组,及时监督检查全市各单位的活动开展情况,明察暗访存在问题,加大整治整改力度,确保活动有序有效开展。三是召开推进大会。8月16日,召开了全市作风建设推进大会,全体市级领导、全市副科级以上领导参会,重点对本市职业道德、岗位职责、纪律作风大整顿大排查活动进行再安排、再动员、再推进。会议主要安排了四项议程,一是播放了韩城作风建设明查暗访专题片。二是由市委组织部部长传达8月8日渭南市大整顿大排查会议精神。三是由市纪委书记雷振宇宣读《韩城市关于全面深入开展职业道德岗位职责纪律作风大整顿大排查活动的实施意见》,并对全市作风建设工作提出具体要求。四是由市委副书记冀会康对大整顿大排查提出更高要求。这次会议对全市党员干部震撼强大,为全市作风建设工作再上新台阶奠定了坚实的基础。
抓领导带头,促示范带动到位。习总书记讲,抓党的作风建设,领导干部带头是关键。在大整顿大排查活动中,狠抓了领导干部的示范带动作用。一是开展当好标杆,向我看齐”活动。韩城市委市政府主要领导高度重视大整顿大排查活动,并把此项工作作为当前的一项重要任务来抓。活动伊始,市委常委带头,率先向全社会做出作风建设公开承诺,诚恳接受人民群众监督,为全市党员干部树起了标杆。随后全市各级党员干部开展了以“当好标杆,向我看齐”为主题的作风建设承诺活动,全市各镇办、各部门“一把手”的承诺在《韩城日报》、韩城电视台等主要媒体开设专栏,进行公示公开,最大限度接受群众监督,最大限度让群众满意。二是以“开展群众路线教育活动”为主题,持续开展了“三问三解” 、“创先争优”和“秦东党旗格外红,干群关系格外亲”等活动,全市456名干部下基层、到农户、察民情,帮助群众排忧解难,致富增收。共计争取资金400余万元,征询意见1120余条,落实发展项目30余个,解决难题60余个。
抓建章立制,促措施配套到位。作风是力量,制度是保障。在大整顿大排查活动中,充分发挥制度在作风建设中的重要作用,坚持靠制度管人管事,重点抓了三方面工作:一是先后出台了《韩城市干部行为规范》、《韩城市党员干部“十二不准”》、《韩城市机关作风及效能建设八项要求》、《推进陕西东大门建设和开展计划单列市试点工作的若干纪律规定》、《关于严禁党员和国家公职人员操办参与“升学宴”活动的通知》、《关于坚决制止公款旅游严守廉政纪律的通知》等规定,全面加强干部的教育管理。二是完善了《领导干部包联重点项目制度》、《领导干部接访制度》、《行政执法部门入企检查登记备案制度》等制度,进一步优化投资环境,努力营造良好的发展氛围。三是严格落实《领导干部个人和单位重大事项报告制度》,今年以来共受理领导干部报告重大事项19人次,单位报告重大事项12次,及时予以警示提醒,并跟踪督查制度落实情况。四是在韩城政府网开通了效能投诉平台,公开了大整顿大排查投诉电话,拓宽了投诉举报渠道。目前共受理处理群众投诉5起,受到社会群众普遍好评。
抓监督检查,促工作落实到位。监督检查是各项工作落到实处的有效手段。根据韩城实际,我们首先提出了大整顿大排查活动的具体标准和要求:活动有方案,机构要健全,一把手要公开承诺,单位要做到四有三明确。其次是加强了明察暗访力度。活动开展以来,对全市干部作风进行全方位督查,今年对于公车私用,上班时间玩游戏、迟到早退现象,镇级便民服务中心守岗、服务情况,镇办夜间值班情况,中秋节假期全市各镇办、部门值班情况等采取明查暗访的方式进行检查,总计开展作风检查20余次,对存在问题进行了通报批评,严肃处理,确保活动取得明显成效。第三,全面开展对镇办和单位“吃空饷”、公务用车、乡村财务管理等情况的检查,严肃处理了水务局水保站“吃空饷”问题,给予相关责任人纪律处分,并在全市进行通报,起到查处一案,教育一片的良好效果。现在正在督查落实领导干部办公用房的有规定,确保中央各项廉政规定落定实处。
抓案件查处,促纪律保障到位。在大整顿大排查活动中,通过自查和督查,全市在职业道德、岗位职责、纪律作风三方面,主要存在六个方面的突出问题:1、少数单位存在上班迟到早退现象。2、个别镇办、单位存在工作纪律松懈,有脱岗、上网玩游戏等问题。3、市级窗口单位、镇办便民服务中心存在工作不规范现象。4、个别执法单位存在违规执法问题。5、公车私用现象偶有发生。6、镇办值班制度落实不到位。针对以上六方面问题,制作了作风建设明察暗访专题片,在全市领导干部大会上曝光,警示教育广大党员干部转变作风,勤政为民。对涉及以上六方面问题的单位,市作风办对其进行追踪督查,限期整改,严肃查处顶风违纪行为。对违反作风建设规定的文体局、教育局2名干部进行惩戒,责令写出检查,并在全市进行通报;对执行不力、效能低下的芝川镇、昝村镇等镇办和部门的18名主要领导进行了警示训诫。严肃查处嵬东镇政府丢牌案。今年,本市嵬东镇北头村在选举过程中,因镇领导不深入基层,缺乏对村情民情的准确把握,导致决策失误,致使该村个别村民将镇政府牌子卸走到省政府上访,并将此事发布到互联网上,给本市形象造成了极其恶略的影响,经过调查给予了该镇镇长行政警告处分,并在全市予以通报。全市风清气正、干事创业的氛围逐渐形成
抓问题排查,促整改措施到位。全市干部作风建设和反腐倡廉建设在各级领导的高度重视和广大党员干部的共同努力下,取得了明显成效,但与韩城的发展形势、上级的要求、群众的期盼还有一定的差距,作风方面还存在执行不力、作风漂浮、工作纪律不严、生活作风不良等问题。下一步,还将严格按照上级的安排和要求,牢牢把握“大整顿大排查”活动的主旋律,采取四方面措施强化作风建设:一是强化教育,加强培训,着力提升机关干部的思想政治素质;二是加强管理,认真执行效能建设八项制度和各项廉政制度,继续完善便民服务体系建设,不断创新便民服务的形式和内容;三是严格督查,紧紧围绕全市重点工作,强化效能建设,积极推进干部轮岗工作;四是严肃纪律,严肃查处顶风违纪违规行为,以过硬的作风推动工作落实,为全市经济又好又快发展提供坚强的政治保障。(杜小林 徐瑾)