韩城市第十七次党代会以来这五年，“两个责任”成为热词，市委高度重视党风廉政和反腐败工作，全市各级党组织切实履行主体责任；纪检监察组织认真贯彻落实监督责任。 

　　这五年，全市反腐工作决心不变、目标不变，严肃执纪步履铿锵，执纪问责寸土不让。 这五年，全市纪检监察制度建设和机构改革阔步前行，纪检监察机关自身建设大力推进。 

　　这五年，全市一系列创新举措相继推出，一个个重大项目相继落地，一项项惠民政策相继实施，一串串攀升的数据令人振奋，一份份接地气的“民生答卷”情暖人心……这一切佳绩的取得，是市委、市政府率领全市人民共同努力铸就的发展成果，也是全市大力营建风清气正发展环境结出的硕果。 

　　五年来，全市纪检监察组织深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，在监督执纪问责上精准发力，持之以恒狠抓干部作风建设，全市党风政风呈现出积极向上的良好态势，重拳出击严查群众身边不正之风和腐败问题，腐败蔓延势头得到进一步遏制，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。

　　抓住“牛鼻子” ——“两个责任”扛肩上 

　　党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。市委率先垂范，坚决落实管党治党政治责任，市委主要领导带头履行“第一责任人”职责，亲自安排部署、亲自督促检查党委主体责任落实情况，市委班子成员带队对镇办、部门党风廉政建设进行全面督导检查，开展专项巡查，持续向下传导责任和压力。由市委常委、纪委常委分别对各镇办、部门党委落实主体责任、纪委落实监督责任进行集中约谈提醒，先后分4批组织30名镇办、部门主要领导和纪检监察机构负责人向市纪委全委会进行了述廉述责。每年制定全市党风廉政建设和反腐败工作责任分工，下达党风廉政建设责任制目标任务及考核办法，列出责任清单，加强检查考核，层层传导压力，全面推进“两个责任”落实。制定出台了《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见》、《关于进一步加强基层纪检监察工作的意见》，实行问题线索“零报告”制度，督促基层纪检监察组织切实履行监督责任。加大问责力度，按照“一案双查”要求，对13个落实“两个责任”不力的单位进行了责任追究，给予党政纪处分17人。

　　执纪“零容忍” ——纠治“四风”见成效 　 

　　作风建设永远在路上 ，“四风”问题关乎人心向背。全市纪检监察组织一寸不让，以“零容忍”的态度，坚决防止“四风”反弹，以实际成果赢得民心。严格落实中央八项规定，聚焦“四风”不放松，持续推进作风建设。紧盯重要节点加强纪律监督，开展明查暗访160余次，对中央八项规定精神落实情况进行了6次专项检查，共查处违反中央八项规定精神的案件40起，给予党政纪处分42人。针对全市党员领导干部、机关事业单位干部、政法机关干部、镇办干部、村组社区干部在思想作风纪律方面存在的6类22项问题，在全市集中开展干部思想作风纪律教育整顿活动。由市级领导带队的9个督导组，深入村组、社区、下属单位一线督促指导，开展明查暗访300余次，查访单位200多个，曝光问题87个，下发督办函111份，对存在问题的32个单位全市通报批评，举办教育整顿待岗培训班2期共计115人，对违反作风建设规定的20起典型案例进行了公开通报曝光。全市党员干部思想作风得到切实转变，领导干部白天奋战在工作一线抓落实，晚上带头讲党课做表率，党员干部埋头苦干、攻坚克难成为作风新常态，强思想、转作风、守纪律、作奉献已成为每位党员干部的自觉行动，社会各界和广大群众对干部作风的转变给予充分肯定。

　　惩腐“全覆盖” ——“反腐亮剑”动真格 

　　为了迅速遏制腐败滋生蔓延势头，坚持有贪必反、有腐必惩，持续保持遏制腐败的高压态势。在全市开展了纪检监察干部“百村千户万人”大下访活动，拓展纪检监察信访举报渠道，变群众上访为干部下访，着力解决群众反映的难点、热点及可能引发群众上访的突出问题。积极发挥反腐败协调小组职能，形成了全市反腐合力。十八大以来，全市纪律审查力度不断增强，查办案件数量质量明显提升，全市各级纪检监察组织共处置问题线索623件，初步核实599件，立案375件，结案351件，给予党政纪处分373人，其中县处级10人，乡科级45人，移送司法机关10人，先后查处了市盐务局、民宗局违规发放津补贴等一批有影响、社会关注度高的违纪案件，惩贪反腐的信心和决心不断彰显。对群众身边不正之风和腐败问题进行了集中查处、持续惩治，截至目前共查处各类违规违纪问题56件，对群众反映强烈的金城办庙后村原村干部侵占村集体资金、新城办潭马村原村干部贪污等案件进行了严肃查处，发挥了较强的震慑作用，收到了良好的社会效果。 

　　宣传多样化 ——“精准发力”重实效 

　　为进一步增强党风廉政宣传教育工作的针对性和实效性，坚持聚焦中心任务，明确职责定位，创新载体，精准发力，拓展党风廉政宣传教育平台，建立了韩城廉政网、廉政彩短信平台、廉政微信平台，扎实开展廉政教育月、党员干部关爱教育活动，对照落实党风廉政建设主体责任和监督责任、中央八项规定、纪检监察系统“三转”、全会精神、《条例》、《准则》实施等重点宣传主题，在中央及省级主流新闻媒体每年刊登有关党风廉政建设稿件260余篇，强化了思想引领效果，形成了强烈的舆论声势。开展基层纪检组织负责人讲廉政党课赛讲、宣讲活动，组织镇办、部门党政主要领导赴省看守所听取服刑人员现身说法，进一步增强了党员干部拒腐防变、廉洁自律的自觉性。坚持任前“考廉”制度，先后组织35批550余人参加任前廉政法规考试，其中10人因成绩不合格被暂缓任用。加强廉政文化建设，深入挖掘司马迁、党家村家规家训廉政文化内涵，创建了司马迁祠省级廉政教育示范基地，揭牌成立了党家村全省首家家规家训教育基地，出版发行了《鉴古明今---＜史记＞廉政故事精选》、《史记﹒廉语》、《廉政漫画》等廉政教育图书，组织拍摄制作了《刻于砖铭于心的家训》电视专题片，今年2月23日被中纪委在全国范围宣传推广，引起了强烈反响。韩城市纪委监察局被省、渭南市纪委评为2012-2014年廉政文化建设先进单位、2015年党风廉政宣传教育工作先进单位。

　　严防“灯下黑” ——忠诚担当锻“铁军” 

　　打铁还得自身硬。坚持把从严教育、管理、监督贯穿纪检队伍建设全过程。认真落实转职能、转方式、转作风要求，率先完成了纪委监察局机关第一、二轮内设机构调整。向市委办、人大办、政协办等部门新派驻纪检组，向卫计局、教育局等10个党（工）委部门派驻了监察室，会同组织部门对17名任职时间较长的部门纪委书记、纪检组长进行了轮岗交流。结合镇办换届，向8个镇办纪委配备了纪委副书记和专职纪检监察干部，增强了镇办纪检监察工作力量。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做一争当”学习教育，纪检干部的党性修养和综合素质不断提高。在机关开办“清风讲堂”，积极开展“转变职能大练兵，聚焦主业强内功”活动，组织全市35岁以下纪检监察干部每季度进行集中业务考试，聘请上级纪委业务骨干开展业务培训，先后选派40余名干部到中纪委培训基地学习，抽调77名基层纪检监察干部“上挂”市纪委机关跟班学习，纪委机关下派8名干部到镇办指导督促协助基层办案工作，全市纪检干部的业务能力和工作水平进一步提高。加强管理监督，对部门两名纪检监察干部违纪问题进行了查处，坚决防止“灯下黑”。 

　　清风激扬正气，发展凝聚人心。蓦然回首，十七次党代会以来这五年，在党风廉政建设和反腐败斗争史上留下了一串串闪光的足迹；放眼未来，我们更有理由相信，只要我们以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续推进党风廉政建设和反腐败工作，聚焦监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，持续保持遏制腐败的高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，清廉之风一定能够吹遍韩塬大地。聚焦追赶超越，全力加快发展，打造黄河沿岸区域中心城市奋斗目标定会早日实现。（韩城市纪委）