全面深化纪检体制改革,率先在渭南市实行“统派直管”试点工作,从根本上解决了纪检监察干部“不想监督、不能监督、不敢监督”的困局,变同体监督为异体监督,增强了监督的权威性、独立性和威慑力;
派驻临时纪检组下村“拍苍蝇”,助力脱贫攻坚。各派驻临时纪检组对46个贫困村检查反馈的168个问题整改情况进行了督办,所有问题现已全部整改到位,为脱贫攻坚安上“摄像头”;
一面面古色古香的“廉政橱窗”激浊扬清,一幅幅寓意深刻的倡廉漫画发人深省,一声声发自内心的温馨提醒,一台台精彩纷呈的廉政节目,一句句家风家训响彻华山脚下这片大地……
这是华阴市纪委五年来取得的亮眼成绩。五年来,华阴市聚焦中心任务,改革创新,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,深入整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,减存量、遏增量,持续保持反腐败的高压态势,党风政风、社情民风为之一新,为全市各项事业实现“追赶超越”提供了坚强的纪律保障。
改革创新“统派直管”催生新活力
“我们的编制以及工资关系都在单位,在现实中因要顾及工作和人情关系,监督起来有一定的困难。”改革之前,一位部门纪检组长深有体会地说。而他的经历并非个例,其他部门派驻纪检组也有同样的困惑。
为了有效破解部门纪委、纪检组监管力量分散,监督执纪职能发挥乏力的问题,华阴市结合实际制定出台了《纪检监察派驻机构“统派直管”改革实施意见》,将原有的97个纪委(纪检组)优化精简设置为13个单独派驻纪检组和8个综合派驻纪检组,实行统一机构名称、统一派驻模式、统一职能职责和直接领导、直接管理、直接监督,实现市纪委向市委和市级国家机关派驻纪检组全覆盖。
据了解,目前收回全市所有部门纪检监察机构(除市公安局纪委和市法院、检察院纪检组、市国土局纪委暂予保留),将现有纪检组优化精简设置为单独派驻纪检组和综合派驻纪检组,精简后的编制全部计入市纪委监察局编制总额。单独派驻纪检组,分别派驻在重要经济部门、系统规模大、直属机构多、监督对象多的单位,纪检组组长兼任驻在部门党委委员(党组成员);综合派驻纪检组,按照职能相近、业务相关、方便工作的原则进行综合派驻,与单独派驻纪检组一并纳入市纪委“统派直管”,负责所有市直部门和单位派驻监督工作。
派驻纪检组行使市纪委赋予的职权,主要履行监督检查、线索收集、纪律审查等5项工作职责,有参与部门重要会议、查阅相关材料、核查有关问题等6项工作权限,通过重点巡查、交叉巡查、专项巡查、驻点巡查、明察暗访、走访约谈等6种方式开展工作。派驻干部一律实行专职专责,不再分管或从事部门业务,不参与本职以外的其他工作。
新机制催生了新活力。改革后,各部门党政领导班子及其成员都自觉接受派驻纪检组的监督检查,积极支持、配合和保障派出(驻)纪检监察机构行使职权,重大事项及时书面报告、重要会议及时通知参加、重要文件及时抄报送达、重要情况及时通报知晓,主动把自己置于纪委监督之下。
派驻临时纪检组下村“拍苍蝇”,为脱贫攻坚安上“摄像头”。“你好,我们是华阴市脱贫攻坚工作派驻临时纪检组,请提供你村所有关于扶贫领域的资料和账务,我们要对你村脱贫攻坚工作开展情况进行检查……”这是近期在华阴各个贫困村经常能看到的一幕。华阴市抽调全市纪检监察业务骨干,为全市46个贫困村派驻了临时纪检组。截至目前,对46个贫困村第一轮问题梳理工作已经结束,各派驻临时纪检组对检查反馈的168个问题整改情况进行了督办,所有问题现已全部整改到位。同时,对涉及到的517户脱贫户和1326户未脱贫户存在的困难和问题逐一进行了排查,及时建立问题台账清单,将落实整改责任到人,明确整改时限,确保各类问题即知即改、立行立改,确保扶贫领域监督执纪问责工作有力推进。
多种形式全覆盖警示教育抓防腐
“人至上圣贤处可耕可读,德为绳祖宗恩当报当酬”“待人以礼,理事以理,持物以诚,处世以信,严于律已,宽以待人。”近日,华阴市杨震路廉政文化街景观群吸引了许多过往群众驻足观看,一幅幅图文并茂的党规党纪、名言名句、家规家训等,既给人以赏心悦目的感觉,又给人以温馨的警示,让人在轻松的氛围中接受廉政文化教育,得到心灵的净化。
市纪委监察局深度挖掘华阴当地历史文化,在杨震路打造命名为“孝廉天下扬忠义九州震”的廉政文化景观群,景观以艺术浮雕和竹简橱窗的形式展现,形象生动、寓意深刻。杨震路廉政文化街,最让人瞩目的是一座长为8米高为6米的廉政文化景观雕塑,其形同壁立千仞的华山,神同刚正不阿之华山精神,雕塑正面雕刻着发生在华阴当地的著名故事——劈山救母、暮夜却金、华山论剑、智取华山四个故事浮雕,充分体现华阴特色文化孝、廉、忠、义。同时,景观雕塑底座用特别的水纹图案和莲花,代表党群干群如悠悠渭水、廉洁爱民的鱼水情深。
“廉政文化街已成为‘四知’先生杨震故里一道亮丽的风景,发挥着‘倡廉于有形、润物于无声’的作用。一批批党员干部自觉前来接受教育,很多学校自发组织教师、学生参观学习,附近市民群众结群纳凉休闲,他们都深有感触地说,这样的廉政文化景观意义深远,它们时刻在提醒我们老一辈的教诲不能忘,革命先辈的奋斗精神不能忘,共产党的为民宗旨不能忘;这样的廉政文化景观独特朴实,既是城市绿化美化亮化的风景线,也是党群干群同心同德同力珍惜和创造美好生活的连心桥!
浅显而又温馨的单幅动漫配上文字说明“过节不失廉,人安家团圆”———去年中秋节前夕,全市领导干部及纪检监察干部都收到了华阴市纪委监察局发送的这条廉政动漫彩信;“鱼那么信任水,水却煮了鱼,有权也要低调……”每天,诸如此类廉政美文都能准时发送到每位党员干部手机微信里;电视、LED电子屏幕等,一到重大节假日,廉政公益广告宣传片、党规党纪条例等准时播放,确保全市党员干部过一个风清气正的节日。(渭南日报记者 高娟)