今年以来,华州区监委运用“四项措施”创新预防职务违法犯罪工作机制和模式,不断探索惩防并举、标本兼治的工作思路,在坚决惩治贪污贿赂等职务违法犯罪的同时,积极开展预防工作。
加强组织,层层推进。成立了由区委书记任组长,区纪委书记、监委主任任副组长,区监委委员任办公室主任的预防职务违法犯罪工作领导小组,44 个单位被纳入预防职务违法犯罪成员单位,并以成员单位纪委、派驻纪检组为依托,将预防触角延伸至基层。坚持把职务违法犯罪预防纳入党风廉政建设“两个责任”年度考核清单,明确全区各级各部门的责任和任务,同时强化约谈提醒和警示教育传导压力。区监委采取专题约谈、召开会议、集中提醒和制作“明白卡”等方式,定期对各镇(街道)党委书记、各部门“一把手”进行提醒谈话,对巡察问题较为突出的镇办和部门“一把手”进行单独约谈,坚持每季度对各镇(街道)纪委书记、各派驻纪检组长进行集中会议,巩固腐败防范意识,夯实监督责任。
强化宣传,营造氛围。以“三项宣教”活动为抓手,“请进来”听警示教育宣讲,聘请法学博士对全区纪委书记、纪检组长进行《刑法》《刑诉法》为期两个月的全面培训,并就近年来发生腐败案例进行剖析。打造“红色教育为基调廉政教育为特色”的警示教育基地,通过分领域设置警示教育内容,借助“渭华起义陈列大厅”,对预防对象提供“菜单式”讲解,今年已有76万人在渭华起义廉政教育基地接受警示教育;“走出去”开展《清风学堂》,通过上门授课、搭宣传台、皮影戏秦腔戏等方式,深入机关、企业、社区等区域进行预防职务违法犯罪宣传,先后到各重点单位和10个镇(街道)进行《监察法》宣讲46次,受教育人数4300余人,结合各部门的工作职能,列举有影响的案例进行讲述,在寓教于乐、寓教于学的同时因地制宜;“写出来”上媒体传播,运用职务犯罪案件素材,通过发布职务犯罪案件信息、剖析犯罪者心路历程、讲述职务违法犯罪案件故事等形式,利用报刊、微信、网络等媒体平台向社会传播,营造畏惧职务犯罪氛围。
创新机制,健全内控 。对区域内所有企事业单位进行“地毯式”检查,查看防范制度是否健全,检查内控措施是否到位,并对脱贫攻坚“八办八组”进行突击检查,严惩扶贫资金贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法行为,进一步建立健全单位内控制度。借助镇(街道)、派驻纪检组深入基层的优势平台,将预防职务违法犯罪工作向基层延伸,持续开展华州区扶贫领域专项调查,充分发挥抓早抓小、防微杜渐作用,建立预防工作进基层长效机制。
拓展领域,突出成效。在金钼集团和陕煤集团两大国企,推进“纵深式”预防,针对职务犯罪在运输、销售等领域多发频发的现象,及时跟进,防患未然。在充分调研的基础上,综合运用量化分析、图表分析、实证分析等方法,提升调查工作质量,注重调查成果的针对性、实用性。紧密围绕《渭南市华州区监察委员会关于在工程重点环节和关键领域建立预防职务违法犯罪制度的通知》,对区域重点工程在登记备案、招投标、工程建设、材料采购、资金拨付、工程竣工验收等环节进行同步跟踪,同步监督,预防违法犯罪行为发生。截止目前,对区域22个重点工程进行同步跟踪,紧扣关键环节,突出预防效果,有效地预防了职务违法犯罪行为的发生。(华州区纪委监委 侯慧娟 张俊)