杨震廉政教育基地被命名为省级廉政教育示范基地,参观人数突破50万,《杨震“四知”拒金清白传家》家规专题片在中纪委网站发布,廉政教育品牌效应持续放大;清理议事协调机构,调整内设机构,把更多力量压到主业上;在全市率先高标准建立县、镇、村三级便民服务体系,架起了干群之间的“连心桥”;持续深入开展“规范执法、优质服务”创评活动,作风建设做到常态化……
五年来,潼关县纪委准确把握十八大精神实质,深刻领会全面从严治党内涵,忠实履行政治责任,积极弘扬清风正气,坚持挺纪在前,强化监督执纪问责,狠抓工作推进落实,聚集起正风肃纪“正能量”,走出了一条反腐的砺剑之路,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为全县经济社会健康快速发展营造了风清气正的政治生态。
失责必究 全面从严治党压力向基层覆盖
监督执纪问责是纪委的主责主业。潼关县纪委按照中、省、市纪委的统一部署,结合潼关实际,以聚焦主业主责为出发点和落脚点,频打“组合拳”,频亮“创新招”,对内设机构进行了调整。调整后,县级纪委执纪监督机构占内设机构的77%。发挥派的权威和驻的优势,向部门单位派驻纪检组、纪委、纪工委52个,推进派驻机构“全覆盖”。
县委常委会统筹协调,带头扛起主体责任,全面完成省委巡视组交办的整改任务,制定下发《“两个责任”追究办法》等26项党风廉政建设制度。县级四大班子成员以身作则,坚持参加党风廉政建设重要会议,对纪律审查的重要案件认真指导研判,带头履行第一责任人职责。全县各镇(办)、各部门严格履行“一岗双责”,抓好了各自领域的党风廉政建设工作。通过从上到下,以身作则,勇于担当,潼关形成了责任具体、环环相扣的“责任链”,全县各党组、党委切实感受到了党风廉政建设的责任和压力。
在61个行政执法部门、综合管理部门和窗口服务单位,持续开展“规范执法、优质服务”创评活动,“面对面三公开”民主评议政风行风活动在潼关可谓声势浩大。活动分别由县纪委书记和两名副书记带队,邀请了225名各界代表,代表们结合各创评部门工作职责和实际,就群众关心的热点、难点问题对各创评部门进行了现场提问,各创评部门主要负责人进行了现场解答;最后,来自全县各方面的党代表、人大代表、政协委员、创评部门的管理和服务对象代表分别从依法行政、工作作风、承诺兑现、廉洁自律等方面对创评部门工作进行了民主评议,当会公布评议结果。据统计,“面对面三公开”民主评议政风行风共开展24场次,民主评议基层站所138个,电话满意度调查干部作风9次,群众对各参评单位的满意率逐年提高到98%。
另外,潼关县先后开展了“职业道德、岗位职责、纪律作风”大整顿大排查活动、纪律作风百日大整顿活动、“庸懒散奢乱”专项治理活动和“作风建设年”活动;连续8年开展“走村入户、问计于民”活动,共办理各类意见建议518个……这些活动让潼关这里纪律作风叫好声一片。
“失责必问、问责必严”是推动责任落实的重要保障。潼关县推行了党委书记、纪委书记述职评议制度,增加了考核比重,加大了问责力度。潼关县一名基层卫生院副院长任某,2017年5月3日,群众反映其驾驶公务用车回家,并先后5次送女儿上学,违反了中央八项规定精神,其行为已构成违纪。查明后,责令任某写出深刻检查外,对用公车接送子女上学按照《事业单位工作人员处分暂行规定》给予任某行政警告处分。念其初次使用公车接送子女上学,并对相关责任人进行了警示训诫,责令其写出了深刻检查。
据了解,通过完善干部作风常态化督查机制,5年来,潼关共开展明察暗访368次,下发整改提醒函175份,给予党政纪处分78人,围绕“八项规定”精神落实,先后开展42次专项督查,对公务用车存在问题的30多个单位进行责令纠错,对29个单位领导违规批假给予警示训诫,对5名“吃空饷”人员及单位负责人给予党政纪处理,9人因“三公”经费问题分别给予党政纪处分。
如今,公款吃喝显得“扎眼”,礼品礼金变得“烫手”,“人情份子”开支减少,有群众说:“现在,党员干部离‘四风’远了,离群众近了!”
动真碰硬 惩腐高压态势不断增强
这是潼关县纪委交出的一份沉甸甸的答卷:五年来,全县各级纪检监察组织共初核各类问题线索548件,立结案320件,给予党政纪处分340人,涉及科级干部48人。铁腕治腐,利剑惩贪,舆论纷纷为之叫好,群众拍手称快。
五年以来,潼关县纪委坚持把查办案件工作摆到突出位置,按照“一手抓大案要案,一手抓发生在群众身边腐败案件”的工作思路,既打“老虎”,又拍“苍蝇”,产生了极大的震慑作用,形成了惩治腐败的高压态势。
2016年,潼关县纪委监察局在调查代字营镇一村主任郭某涉嫌违纪问题期间,又发现该村干部在发放太阳能热水器及为群众办理危房补助过程中,违规超标准收取群众太阳能热水器货款,在为群众办理危房补助过程中存在吃拿卡要的违纪问题,属严重违反群众纪律行为。调查组及时将新发现的问题线索向县纪委主要领导作了专题汇报。经县纪委常委会研究,决定立即成立调查组,对该问题进行彻查并严肃处理。调查组通过走访群众、查阅财务账册、与相关责任人谈话了解等,很快查清了该村原党支部书记郭某旺、原村主任郭某孝、村委会原副主任兼会计郭某俊等三人的违纪事实。
“以前确实做错了,不仅害了自己,还带坏了其他村干部,真是悔不当初。”郭某在向县纪委递交的检查书中这样写道。市纪委监察局相关部门负责人表示:“惩治之严厉,动作之频密,近年来少有,这充分显示了县委、县政府坚定不移惩治腐败的决心。”
发生在群众身边的不正之风和腐败问题,案件虽小,却危害大、影响大。潼关县纪检监察机关以当前基层群众关心、关注的扶贫、惠农等重点问题为抓手,开展专项行动,进行重点整治。
从严治党擎起朗朗乾坤,风清气正凝聚党心民心。五年来,潼关党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显实效,受到了群众普遍认可。
五年实干创新,五年戮力反腐,五年砥砺前行,在全面从严治党的新形势下,潼关党风廉政建设和反腐败斗争将不断迈向新常态、实现新突破。在潼关这片广袤的土地,五年时间,潼关金城正迸发着勃勃生机、发生着一场美丽的嬗变……(渭南日报记者 高娟)