2021年以来，陕西省渭南市潼关县找准实施乡村振兴战略和深化农村党风廉政建设的结合点，以培育农村良好政治生态为主基调，深入挖掘本地历史旅游文化资源中蕴含的清廉元素，创新推进“一村一品”廉洁文化示范村建设，使基层党员干部“足不出镇”接受廉政文化的感染和熏陶，助推乡村振兴“提亮增色”。

建立机制擂响廉洁文化“前进鼓”

廉洁文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，是廉政建设与文化建设相结合的意识形态产物。管党治党不仅要关注正风反腐带来的“看得见的变化”，也要看廉洁文化教育带来的“看不见的变化”。

本着这一理念，全县上下坚持把阵地建设作为廉洁文化建设的重要一环，因地制宜，着力打造独具特色、润物无声的廉洁文化阵地。县纪委监委制定出台了《潼关县廉洁文化示范村建设活动的意见》，就开展廉洁文化示范村建设的指导思想、工作目标、基本原则、创建标准、时间安排、保障措施等方面做出了安排部署，绘就了未来三年的建设脉络图。全县按照“示范引领、逐步推行、全面铺开”的工作思路，从2021年起至2023年底，力争通过3年时间，实现28个村（社区）廉洁文化建设全覆盖，基本实现“政治清明、班子清廉、干部清正、民风清朗”的农村基层政治生态，为推进乡村振兴战略落地生根提供坚实基础。

为进一步推动建设工作有序进行，县、镇（街）、村（社区）三级成立了廉洁文化示范建设工作领导机构，明确领导机制，进行责任分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。各镇（街）结合实际，也制定了切实可行的实施方案，各自确定1~2个示范村开展廉洁文化建设活动。廉洁文化示范村建设以“基层组织清正有信、责任落实清晰有效、村居治理清廉有序、村风民风清朗有矩”为标准，重点看“一查两评三公开”制度落实、党风廉政建设阵地有形化建设、党务村务财务公开制度落实等情况。同时要求评选的廉洁示范村（社区）近两年来未发生信访事件，党员干部未受到党政纪处分或组织处理。评选程序首先是村（社区）申请、镇（街）纪（工）委初审推荐；然后由县纪委监委考察组深入村（社区）通过听取汇报、查阅资料、倾听民声等方式进行评审；最后由县纪委信访室、审理室逐一复审把关，报县纪委常委会研究确定。

因地制宜建好廉洁文化“主阵地”

文化作为一种软实力，在廉政建设中具有独特作用。廉政建设只有注入文化的基因之后,才会赢得恒久的生命。

县纪委监委在全面安排部署廉政文化建设工作的同时，根据各镇（街）实际，深入挖掘红色基因、乡土文化、历史传承等文化资源，以清廉为主题的乡村广场、文化墙、文化长廊、农家书屋等廉洁文化元素各有特色，创新载体，打造一批主题突出、特色鲜明的廉洁文化示范村，做到“一村一品”“一村一特色”，充分发挥了典型引领、示范带动作用，为随后的廉洁文化示范村全面开花提供了参照学习的好经验，有力地推动了全县廉洁文化建设工作。

代字营镇西姚村是潼关县历史文化名村，有深厚的民俗文化底蕴，以背芯子为核心的社火文化驰名县内外。村“两委”将贴近实际、贴近农村、贴近生活、贴近群众的廉、孝、礼、谦等传统文化内容，借助村级文化广场、文化墙、休闲长廊、惠风亭等阵地予以展现，大力宣传推广“孝文化”，以孝促廉，以廉尽孝，使孝廉文化深入人心。还通过挖掘整理古今廉政典故、格言、诗词、歌赋等，竖立30余处倡廉标语牌，使西姚村“浸泡”在浓郁的廉政文化氛围里。

桐峪镇桐峪社区以“基层治理”为主题，在新农村示范村建设中融入廉的因素，充分利用办公楼走廊、楼道空间，精心打造独具特色的廉洁文化长廊，整个走廊层次分明、布局严谨、主题鲜明，起到了教育人、启示人，熏陶人、感染人，警示人的效果。

强化监督奏响反腐倡廉“铿锵曲”

党风正、干部廉则正气足，正气足才能健康快速发展。以清廉为主题的乡村广场、文化墙、文化长廊、农家书屋等展现的是廉洁文化示范村的硬实力，干部清正、村务清爽、民风清淳、百姓清和则是廉洁文化示范村的软实力。潼关县围绕“四清”目标，为乡村振兴注入“廉洁因子”。

村规民约，塑造良好乡风民风。发挥村规民约效能，以法律法规为依据制定修订村规民约，善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力，发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。扎实推动“文明家庭”“五好家庭”“最美家庭”“廉洁家庭”“星级文明户”评选活动，移风易俗，制止铺张浪费、大操大办成效明显，崇廉尚廉、淳朴厚重的社会民风日益浓厚。

权力清单，规范小微权力运行。对村（社区）干部履职内容进行“清单式”梳理，初步制定了村级小微权力清单、村（社区）干部廉洁履职负面清单以及权力流程图，做到清晰明了，便于操作。同时，推进村监会规范化建设，制定并下发村监会履职“三张清单”，规范村监会履职台账。此外，县监委还向全县5个镇（街）派出监察办公室，将所有村（社区）干部纳入监察监督范围，进一步织密了监督网。探索开展村（社区）党组织书记和监委会主任述责述廉，持续压紧压实农村基层党组织书记主体责任和监委会监督责任。

强化监督，为清廉乡村竖起纪律屏障。紧盯重要节点、重点领域和重要岗位，严厉查处顶风违纪问题，推动中央八项规定精神成风化俗。加大对形式主义、官僚主义整治力度，聚焦帮扶解困、民生资金管理使用、农村“三资”管理等领域，开展突出问题专项整治。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其“保护伞”。深化完善巡镇带村工作，打通全面从严治党“最后一公里”。（2022年2月15日）（焦战鹏）