新春伊始,合阳县对2015年党风廉政建设和反腐败工作早谋划、早部署、早安排,制定六项措施,拧紧全县党员干部纪律规矩阀。
横下“一条心”纠“四风”:继续把握节点,坚持问题导向,带动作风整体转变,明察暗访要持续加力,公开曝光要力度不减,正风肃纪要驰而不息,用常抓抓出习惯、抓出长效、抓出新常态。横下一条心纠正“四风”,深入落实中央八项规定精神。
落实“两个责任”:对于党风廉政建设和反腐败工作,党委负有主体责任,纪委负有监督责任。落实“两个责任”,不仅要落实“一岗双责”,还要进一步落实“一案双查”。今年查办各类案件中,不但要追究当事人违规违纪违法问题,还要追究相关分管领导的领导责任和监管责任。
立下“三条军令状”:在落实市委书记徐新荣在市纪委四届六次全会上重申的“三条铁律”的基础上,合阳县要求全县领导干部对照这“三条铁律”,重新立下“三条军令状”:一是决不在本部门、本镇办、本单位范围内出现违反中央八项规定和省市各项禁令的案件和问题,若有出现,涉及相关领导要主动辞职并请求组织问责;二是决不在本部门、本镇办、本单位范围内出现任何一例顶风违纪案件,若有出现,党政主要领导和纪委领导要主动承担责任;三是在职责和管辖范围内,决不发生安全生产事故和群体性事件,若有发生,有关负责同志要引咎辞职,同时追究党政和纪委主要领导的失职渎职责任。
履行“四个严格”:贯彻好省委书记赵正永在省纪委五次全会上提到的“四个统一”,合阳县要求全县领导干部履行“四个严格”:一是严格教育。组织广大干部特别是领导干部,认真学习习总书记中纪委五次全会重要讲话精神,学习中省市系列规定和禁令,让大家清楚上级的要求是什么,纪律规定是什么,自身存在问题是什么,不断增强组织观念、纪律观念和大局观念。二是严格管理。领导干部的首要职责就是管理,不管理就是失职,不严格管理就是严重失职。用制度管人管事管钱,使各项工作有章可循,提倡什么,反对什么,允许什么,禁止什么,必须是非分明。在村级“两委”换届后续阶段中,要出台纪律规定,严查村级“两委”换届中的违纪问题,严查村级班子中截留、挪用低保等惠民专项资金的问题。三是严格监督。今年要不断延伸和深化监督的力度,针对拿工资不干事,不认真干事,不实实在在干事,不勤勤恳恳干事的人也要进行处理,县纪委还要把党委、政府决策和重要任务落实情况作为监督重点,围绕为政不勤、政令不通、执纪不严问题加强监督,促进干部作风从根本上明显好转。同时,要对“三公”经费进行全面审计,对工程项目招标进行重点监督,发现问题及时报告,及时查处。四是严格问责。对现在违反中央八项规定的人和事,要以“零容忍”的态度和顶格处理的办法严格追责,发现一起,查处一起,追究一起,通报一起。同时,对涉案单位年底考核一票否决,造成重大影响、被全市通报的,要追究主要领导责任。纪检部门要对不作为、不监督、不履职的纪检干部,追究其失职渎职责任,该调离的调离,该撤换的撤换;出现包庇、纵容,影响和阻挠案件查办的,还要追究相关法纪责任。
做到“五个决不允许”:贯彻好习近平总书记在中纪委五次全会上提到的“五个必须”,合阳县要求全县党员干部把守纪律讲规矩作为一项重要内容列入日常教育,做到“五个决不允许”:一是决不允许阳奉阴违、自行其是,有令不行、有禁不止;二是决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、划小圈子;三是决不允许重大事项不请示、不汇报,欺骗、隐瞒、对抗组织;四是决不允许不服从组织决定,搞非组织活动、跟组织讨价还价;五是决不允许私下妄议组织、传播谣言,乱评乱议、口无遮拦。
推进“六项改革”完善“六项制度”:落实《深化全县纪律检查体制改革实施方案》的各项任务,积极推进“六项改革”:一是落实党委主体责任和纪委监督责任,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主;二是落实纪委书记(纪检组长、纪检监察员)的提名和考察以县纪委为主;三是建立提名考察责任制;四是落实纪检监察机构职能调整;五是强化纪检监察内部监督管理;六是逐步落实按系统按行业派驻纪检监察组织机构,实现纪检监察职能全覆盖。建立完善深化“六项制度”:一是推行党政主要领导和纪检机构负责人双述双评制度,将党委(党工委)主体责任和纪委(纪工委、纪检组)监督责任同步汇报、一并评议;二是深化基层纪检监察干部向县纪委常委会述廉述责制度;三是严格落实线索处置和查办案件在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度;四是实行案件线索集中统一排查制度,建立信访举报线索台账,强化问题线索管理,定期审查、规范管理;五是完善办案协作区制度;六是健全干部关爱约谈制度,加大警示提醒力度。(合阳县纪委 张宏强 党永红)