自《党的纪检机关监督执纪工作规则(试行)》今年元月20日发布施行以来,合阳县纪委组织纪检干部深入学习贯彻,通过“学习研讨领会到位、对标自纠要求到位、措施跟进保障到位、监督检查落实到位”,力促《监督执纪工作规则(试行)》落地生根。
学习研讨领会到位。充分利用展板、“洽川清风网”、“合阳廉声”微信平台等媒介,强化对《监督执纪工作规则(试行)》制定背景、目的意义、执纪内容、执纪方式等方面的宣传,努力营造浓厚的学习氛围。及时召开县纪委常委部署会议、室主任以上干部专题研讨会,抓住“关键少数”、逐级传达学习,引导全县纪检监察干部牢牢把握“体现纪委自我监督”“刀刃向内,严管纪检干部”的核心要义以及“《监督执纪工作规则(试行)》与《案件检查工作条例》《案件审理工作条例》《控告申诉工作条例》是同一位阶程序法、是新旧法的关系,当旧法不符合新法时,应当以新法为准。”的新旧法适用关系。
对标自纠要求到位。 对照《监督执纪工作规则(试行)》纪律检查工作流程中的98个“应当”、19个“不得”、5个“严禁”的标准,严格要求县纪委机关规范立案条件、审查程序、审批权限和坚持请示报告制度,并重点对审查谈话、调查取证全程录音录像、移送司法程序工作、涉案款物管理、安全办案等进行了明确要求。同时厘清了执纪监督、执纪审查、案件监督管理、案件审理部门的职权,努力形成纪律检查权力在县纪委内部相互制约的闭环。
措施跟进保障到位。修订了《合阳县纪检监察干部监督管理办法》,建立完善了请示报告、线索处置、涉案款物管理等工作规程,规范了审查谈话、外查取证、措施使用、执纪审理工作流程;明确强化了案件监督管理部门集中管理问题线索职责,充分发挥案件监督管理部门“五项工作”职能和“一根针”作用,规范问题线索管理;明确强化了信访部门归口受理问题线索职责,实行镇(街)、部门纪检信访由专人接待,单独设立登记册和举报箱,实现了与大信访分离。
监督检查落实到位。以查找的风险点和薄弱环节为抓手,县纪委要求案件监督管理部门负责对监督执纪工作全过程进行定期督查,力促实现“七个转变”,确保《监督执纪工作规则(试行)》落地生根。“七个转变”,即:实现执纪审查、执纪审理理念由“程序合法”到“程序合规”的转变;实现线索处置由“拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结”到“谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结”的转变;实现执纪审查、执纪审理由“不得少于2人”到“应当成立由2人以上组成核查组、审查组、审理组、复查组”的转变;实现宽泛的“训诫谈话”到精准的“谈话函询”的转变;实现形成“调查报告”到形成“审查报告”的转变;实现由“重点的审查谈话、重要的调查谈话全程录音录像”到“审查谈话、重要的调查谈话和暂扣、封存涉案款物等调查取证环节应当全程录音录像”的转变;实现由“案件审理部门直接派人进行补充调查或会同移送案件的其他部门进行补充调查”到“需要补充完善证据的,经纪检机关相关负责人批准,可以退回执纪审查部门补证”的转变。(合阳县纪委 党永红)