一套房子，往往关系到一个家庭的喜怒哀乐，甚至悲欢离合。然而，对于合阳县世丰园小区的业主来说，倒霉的事情偏偏就让他们遇上了。坐落于合阳县城关街道办商南路南侧的世丰园小区属于商品房小区，共7幢217户。多年来，由于一些历史原因，土地性质存在问题，导致业主迟迟无法办理不动产权登记证书。为此，业主怨气很大，情绪十分激动。近日，接到群众反映后，合阳县纪委监委非常重视，第一时间安排责任单位详细核查，并按照核查结果提出解决方案，6月20日，县政府常务会对该方案审批通过。目前，该小区业主办理不动产权证书渠道已开通，67户业主已成功办理了不动产权证书。

群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，在中央纪委国家监委和省市纪委监委指导督导下，合阳县委县政府主动扛责、纪委监委协调推动，坚决贯彻落实上级关于集中整治工作的各项部署要求，坚持以案件查办开道推进、以整治成效凝心聚力，持续推动集中整治走深走实，特别是中央和省纪委监委联合下沉督导检查后，采取超常规措施扎实推进，案件查办等重点工作迅速突破，取得良好成效。截至目前，梳理集中整治领域问题线索181件，立案164件，结案131件，给予党纪政务处分135人，其中，留置县管正科级干部2人，查处县管干部23人，挽回经济损失40.63万元。

扎实安排部署 纵深推进集中整治

今年4月3日，合阳县群众身边腐败和作风问题专项整治工作动员部署会在县党校召开。会议传达学习了省市群众身边腐败和作风问题专项整治工作推进会精神，总结2023年工作，部署2024年任务。县教育局、县市场监管局、县卫健局等5个部门表态发言。

按照部署，合阳县委主要负责人靠前主抓，先后主持召开县委常委会会议4次、理论学习中心组会议3次、专题会1次，传达学习习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述、重要指示批示精神，研究制定《中央纪委国家监委第七督导组联合省纪委监委第十二督导组来合下沉督导检查集中整治工作反馈问题整改落实方案》。县政府主要负责人主持召开政府常务会2次、党组会2次，专题研究集中整治工作，建立县级分管领导周沟通机制，督促抓好分管领域集中整治工作。强化纪委监委牵总责任，每周定期呈送县委县政府主要负责人工作进度，夯实牵头职能部门具体责任，坚持周调度、周汇报，先后召开7次集中整治工作调度推进会，集体约谈两次15人次，督促牵头职能部门强化“治”和“改”的职能，扎实抓好线索移送，健全突出问题台账，强化整改落实。

同时，提出了大抓五六月、纵深推进七八月的工作思路，采取“超常规”措施，率先在全市启动9个领域专项巡察工作，并公布了各个领域的投诉电话和邮箱。专项巡察于2024年5月20日开始至6月30日完成第一阶段现场巡察，其间，共派出8个巡察组，对乡村振兴领域、安全生产领域、教育领域、医疗领域、食品安全领域、生态环保领域、住房领域、养老社保领域、医保领域等9个领域开展专项巡察。巡查过程中，各巡查组紧盯群众普遍关注的问题，通过听取汇报、个别谈话、调阅资料、信访受理、下沉了解等方式，深入群众倾听诉求，全面深入了解9个领域开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况。同时，全面推行“码上巡”，完善“互联网+巡察”新模式，充分运用互联网信息化手段，积极拓宽群众反映问题渠道，真正倾听群众心声，有力推动了集中整治工作扎实深入开展，取得了明显社会效果和纪法效果。

截至目前，本次巡察共发现群众身边不正之风和腐败问题集中整治问题159个，推动立行立改9个，发现问题线索95条。其中，受理“码上巡”信访件10条，转化为线索4条。边巡边交问题线索56件，已移交纪委各相关办案单位优先办理。

紧盯重点要害 持续高压惩治腐败

对于曾经在合阳县翰林名邸小区干过活的50余名农民工来说，他们的心情就像合阳最近的天气一样，格外清爽。在县纪委监委领导高度重视下，拖欠他们好长时间的75万元工资终于拿到了。

据悉，集中整治工作开展以来，针对工程建设领域经常拖欠农民工工资这一突出问题，合阳县纪委监委坚持从走访群众中听意见、从暗访调查中找问题、从12345工单中查线索，从源头上推动了拖欠农民工工资问题得到根本治理。先后推动解决碧园·书香雅苑未能足额给予农民工支付工资问题，为180余名农民工追讨230万元；九龙印、天幕府项目拖欠农民工工资问题，为96名农民工追讨43万元。

群众身边不正之风和腐败问题非一朝一夕，有些问题已形成了沉疴痼疾，对此，合阳县紧盯重点要害，强化线索起底和案件查办。全面起底党的十八大以来县纪委监委受理的问题线索，筛选2023年以来12345热线、县信访局群众来电来访反映问题、重点问题，逐一排查审计、财政、统计、巡察等部门移交问题线索，畅通各领域牵头部门门户网站、微信公众号等举报渠道，扎实梳理研判，确定重点。坚持“边巡察边移交”“边发现边整改”，持续推进专项巡察，目前发现问题线索56件，正分办移交、抓紧查办。同时，超常规强化案件查办。采取领导包案、提级办理、“室组镇”联动等举措，“周督办、月通报”，推进案件查办不放松，目前共立案164件，结案131件，给予党纪政务处分135人，其中留置县管正科级干部2人，查处县管干部23人，挽回经济损失40.63万元。4月份以来，班子成员包案24件，立案24件，结案20件，党纪政务处分20人，其中主要负责人包联4起案件，立案4件，1人留置，结案3件。

在此基础上，扎实做好案件查办“后半篇文章”。选取党的十九大以来合阳县查处的形式主义官僚主义、违反中央八项规定精神、群众身边不正之风和腐败问题等4个方面40个违纪违法典型案例，编印了《合阳县党员干部违纪违法案件警示录》。在6月24日召开的全县警示教育大会上，通报了近年来查处的违纪违法典型案例及警示教训，并选取其中6起该县查处的典型案例拍摄警示片在全县播放，观看对象为村级以上干部，受教育人数1000余人，收到了良好的警示效果。

深化片区协作 推动基层监督提质增效

群众身边不正之风和腐败问题时有发生，基层一直是重灾区。为切实破解基层人员力量不足、案件质量不高等难题，合阳县积极推动完善片区协作机制，统筹使用人员力量和监督资源，不断推动全面从严治党向基层延伸，有力推动基层监督执纪水平提质增效。

具体工作当中，深入学习贯彻省、市纪委监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》《全省县（区）纪委监委工作规范运行指引（试行）》等文件，逐步深入推进片区协作建设。通过领导班子常态下访、重点走访等方式，县纪委主要负责人深入12个镇（街）纪（工）委调研走访，了解片区协作建设过程中存在的问题，指导片区设置、规范工作程序、掌握人员力量，确保基层监督同频共振，推动片区协作力量整合、人员契合、工作融合。

合阳县下发《关于调整县纪委监委领导班子成员分工和纪检监察协作区的通知》《关于进一步明确基层纪检监察机构负责人分工调整向县纪委监委报备的通知》，按照地域相近、力量互补、便于协作的原则，将12个镇（街）划分为3个协作区，由纪委书记和副书记包抓，建立“常委+监督检查室+镇（街）纪（工）委”片区协作机制，整合“室组地”力量，采取“一事一授权”“一案一制定”方式，扎实开展联动监督、联合办案，实现案件查办统一指导、办案资源统一调配、案件质量统一评估，有效破解了基层“熟人社会”人情困扰和监督资源分散、人员力量薄弱、监督合力发挥不够充分等难题。

合阳县将基层纪检监察干部全部纳入集中学习培训范畴，举办纪检监察干部培训班，通过讲一堂专题党课、听一场专题辅导、开展一次廉政教育、进行一次学习研讨、观看一部警示教育片、组织一次实战练兵系列活动，不断丰富纪检干部理论知识，提升履职能力和水平。此外，注重帮带培养，在交叉联合办案中，由牵头纪检监察室与镇（街）纪（工）委“结对”办案，以案代训、以案促学，在实战中不断提高基层纪检监察干部办案能力。

强配合、重协作。各协作片区严格按照全县总体工作部署，实行周工作调度机制，每季度开展调查研究不少于1次，每月听取1次联系的镇（街）纪（工）委工作情况汇报，每周深入联系的镇（街）纪（工）委驻点办公不少于1天，鼓励各协作区在规定的总体框架下，积极推进理念思路、制度机制和方式方法的创新。

统计显示，今年以来，通过片区协作，共联合办理问题线索23条，结案10件，给予党纪政务处分8人。

回应群众关切 切实维护群众合法权益

今年7月，合阳县城关街道办、洽川镇部分群众向合阳县纪委监委反映：“2018年，县政府出台《被征地农民社会保障实施办法》，明确向人均不足0.3亩的被征地农民每人每月增发100元养老金，但我们迟迟没有收到增发钱……”接到反映后，合阳县纪委监委迅速反应，成立工作专班，深入两地详细摸清实际情况，重新制定政策，切实保障被征地农民的切身利益。目前，全县累计征缴被征地社会保障金19962万元，共计发放4528人次补贴287万元，被征地农民社会保障待遇应发尽发足额到位。

民心是最大的政治，党的一切工作的根本目的都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作过程中，合阳县始终坚持把推动解决群众急难愁盼问题摆在首位，尽最大努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

合阳县聚焦群众关切，确定乡村振兴领域的农村“三资”管理不规范、违规使用、侵占等问题；防范教育领域的校园营养餐“跑冒滴漏”现象；医疗领域的医疗机构人员过度检查，重复收费等问题。对确定的重点整治问题，项目化推进、清单化落实，切实提高整改整治成效和质量。在乡村振兴领域，集中排查整治农村集体经济组织财务管理不规范、集体经济合同整改不到位、举债程序不合规、工程项目违规建设等问题，整改问题合同1445份，追缴合同欠款204.15万元，新增合同价款1952.1万元。在教育领域，聚焦食品安全和学生营养改善计划、教育收费、财务管理、招生、有偿补课五方面问题，排查问题33件，立行立改32件，立案审查调查1起，追缴退还违规违纪资金4.75万元，完善食品供应、食材采购制度机制13项，改造学校食堂两所。在医疗领域，聚焦医疗机构重复收费、过度诊疗问题，开展交叉处方点评和合理用药考核，全县药占比下降4.46%，处方合理率上升2.34%，收缴违规收费资金1.87万元。

此外，医保领域、养老社保领域、住房领域、食品安全领域、安全生产领域、生态环保领域等，凡涉及群众利益，均在第一时间推动妥善解决，扎扎实实把好事办实、把实事办好。

一记记反腐铁拳、一项项有力举措，推动了合阳县纪检监察工作高质量发展，也让1437平方公里的古莘大地上处处洋溢着清风正气。新的征程，全县纪检监察系统将继续坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为涵养风清气正的政治生态，推动全县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。（王勇 范晓勤）