2017年,蒲城县委旗帜鲜明讲政治,坚定扛起主体责任,政治生态呈现新气象。各级纪检监察组织聚焦管党治党、脱贫攻坚、追赶超越等中心任务,坚守职责定位,监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
管党治党全面从严
严督实考抓履责。坚持让制度落地生根,严格执行县委《关于落实“两个责任”有关重点工作实施细则》,推行党风廉政建设季度点评和年度考核,及时把脉,分类排队,促进履责。坚持党委书记和纪委书记“双述双评”,聚焦“责”与“廉”,深化“述”与“督”。县委书记亲自约谈排名靠后的单位负责人,传导压力、激发自觉,力促政治生活积极健康。
精准巡察促尽责。建立巡察制度,紧扣“六大纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,并把推进脱贫攻坚、落实县委重大部署纳入巡察,强化问题导向、治本导向,倒逼绷紧责任链条,使巡察工作一开始就把根子扎端。2017年完成11个党组织的巡察,反馈问题184个,移交问题线索70件,不断校正偏差,补齐短板,夯实基础。
突出重点真问责。深入贯彻《问责条例》,聚焦扶贫、环保等重点工作,强化追责问责,服务全县大局。2017年,追究党员干部失职失责77起78人,追究领导干部履职不力177起177人。通过严以问责,促使干部队伍增强了责任感,焕发了新状态。
作风建设向深向实
选准切入深刻改作风。抓实“大走访、转作风,大巡查、严纪律,大整治、优环境,大提升、创一流”作风建设年活动载体,逐单位建立“六项清单”。列出八项规定精神易发常见的18种情形,逐级签字承诺。集中清理规范下属单位财务账户。督促24个单位80名重点岗位中层干部轮岗。建立重点人、重点事监管台账,改作风不断精准化,抓作风不断具体化。
严查“四风”架起高压线。紧盯“四风”隐形变异、庸政懒政、吃拿卡要、以公谋私等突出问题,勤提醒、盯节点、严查纠,公开曝光、强化震慑。全年查处违反中央八项规定精神问题32起,纪律处分36人;以案明纪,通报曝光典型违纪案件126件,推动形成强化规矩、政令畅通、改进作风的共识共动。
弘扬典型引领新气象。开展廉政教育月活动,制播《作风建设进行时》23期,晒作风、亮承诺,报道推介作风建设新成效。汇编《作风建设永远在路上》系列文集,刊发机关干部民情日记58篇,交流“我和群众那些事”,全景式展示脱贫攻坚中党员干部新觉悟,以新风引领正气。
正风反腐强力推进
把握从严趋向。综合运用“四种形态”,准确研判,筑牢堤坝,推动政治生态持续向好。注重早小,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,全县逐级约谈1098人次。严明纪律,不放松后三种形态,全县纪检监察组织立、结案480件,纪律处分490人,移送司法处理6人。
把握执纪靶向。紧盯群众身边“微腐败”,查处案件146件,纪律处分150人。认真落实“三个助力”工作部署,出台《脱贫攻坚工作责任追究办法》及其《问责细则》,查处扶贫领域腐败和作风问题195起,纪律处分195人,促进扶贫责任落实、干部作风扎实;查处生态环保领域履职不力问题8起,纪律处分8人;查处市场领域监管缺失、扰乱秩序等问题26起,纪律处分26人。
把握规范方向。坚持线索统管、查审分离,编制《纪检监察机关监督执纪工作流程图》,推行线索闭环对账制、处置失实负责制、处分跟踪回访制、案卷归档管理制、办案安全责任制、定期检查通报制、基层上挂培训制、工作失职追责制等八项机制,把监督执纪权力关进制度“笼子”。坚持线索综合研判,县纪委和司法机关双向移交线索39件。
队伍面貌焕然一新
在系列活动中提振精神。围绕“先进性和精细化”建设,组织十九大精神专题学习辅导,推行“笔记看负荷、演讲看水平、出勤看状态”,开展“纪检监察干部和子女同读一本书”活动,举办“不忘初心、牢记使命”主题演讲,提升了干部的思想境界。组织全县纪检监察干部到脱贫攻坚一线参加生产劳动,在历练中增强执纪为民的使命感。
在平稳有序中深化改革。稳步推进监察体制改革试点工作,明确“路线图”“时间表”,有序完成了监察委组建、职能划转和人员转隶任务。建立审查人才库和巡察人才库,坚持协作区办案机制,统筹整合力量,加强调度管理,提升专业人才,增强了监督执纪的效力。
在科学考核中凝聚力量。推行基层纪检监察干部“考核单列、绩效量化”评价机制,县纪委统筹镇和部门纪委书记(纪检组长)考核,围绕重点任务,工作实绩量化。坚持季度工作例会,通报点评工作,分批开展述职,叫齐队伍步伐,促使主责主业更加聚焦,执纪能力不断攀升,工作标准更高更严。
近年来,蒲城县聚焦追赶超越、突出项目建设、招商引资、园区发展等重点工作,通过扎实开展“工作落实年”“纪律作风整顿年”“体制机制规范理顺年”三项活动,持续用力正风肃纪,优化提升了营商环境,发展的基础更加扎实,发展的质量不断提升,发展的速度已迈入快车道,群众的幸福感和获得感不断攀升。
2018年,蒲城县纪委、监察委将在市纪委和县委的坚强领导下,保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,用责任浇注根基、用纪律凝聚力量、用新风护航发展,为打赢脱贫攻坚战、实现追赶超越、建设“四化同步发展的渭北明珠”提供坚强纪律保障。(蒲城县纪委 任卫军)