今年以来,蒲城县纪委监委坚持把“三化”建设作为基础性工作来抓,从深化改革破题,用规范履职解题,以提能增效点题,努力交出高质量发展答卷。

夯实基层基础抓标准化。结合纪检监察体制改革,因地制宜推进标准化建设,为高质量发展注入新动能。一是优化整合资源。抓住全省县级纪委监委内设机构改革试点有利契机,将原17个室(部)撤并调整为10个,5个纪检监察室编制25名,占总编制数的61%,实现了职能整合融合、力量向办案聚焦。结合派驻机构改革和监察职能向基层延伸,理顺领导体制和管理机制,推行镇纪委统筹调度村务监督委员会工作,县、镇、村纵向贯通的监督体系进一步形成。二是强化基础保障。机关来访接待和信访办公场所分设,建成标准化谈话场所和“同志式”谈话室。镇纪委和派驻机构实现办公室、信访接待室、谈话室分设,办公办案设备和工作经费等均落实到位。通过高标准的软硬件投入,补齐了基础设施短板,增强了监督执纪执法的严肃性和威慑力。三是借助科技支撑。发挥“蒲城·惠民资金云平台”作用,把12个部门管理的34项56亿元惠民资金纳入云平台监督,实现了人人都能查、人人都能管,促进了惠民资金精准滴灌。加快信息化建设,逐步建立县管干部电子廉政档案,探索推行案卷电子化管理,打破內部信息壁垒,实现资源共享。

紧盯流程过程抓规范化。坚持把制度意识、程序意识融入监督执纪执法全过程,明晰标准、优化流程,促进规范履职。一是严格线索处置。规范信访举报受理范围、分办流程,完善与公检法、审计等部门的问题线索移送基层纪检监察组织建立问题线索台账并向县纪委监委报送。案件监督管理室统管线索,定期对账督办,形成闭环管理。二是协调联动办案。整合机关、镇纪委、派驻机构力量,资源共享、贯通联动,形成分管领导主抓、纪检监察室组织协调的协作区办案

机制,落实线索研判处置、把关协审等措施,采取交叉办案、提级办案等办法,推动案件查处。三是管控案件质量。落实凡案必审,纪检监察室审核了结件,案件审理室审结立案件,一把尺子量到底,防止量纪、问责不精准。制定《案件质量评查办法》坚持季度评查与专项评查相结合,以评查促质量提升。四是做实“后半篇文章”。实施《规范纪检监察建议工作办法》,从适用情形、文书格式及督办整改等方面进行规范,确保纪检监察建议书合规合法、权威有效。定出以案促改“流程图”,督促6家单位开展“以案四说四究”,真正让警示教育触及灵魂,让规矩制度落地生根。

强化培养锻炼抓专业化。严格落实“三为主”要求,强化政治考量,培养、选拔、考核多轮驱动,统筹推进全系统干部专业化建设。一是加强基本训练。坚持月学月考月评政治业务并进,每月定出学习计划,全员开展“讲做评”,月底组织业务测试,夯实业务功底。组织45名干部参与省市纪委监委跟案学习和调训,组织机关干部到信访室接访、基层纪检监察干部到各室(部)轮训,提升履职能力。二是加强人员选配。招录选调8名法律、财会、信息化等专业人员,进步扩宽用人视野,优化千部队伍结构。落实《镇(街道)纪委书记、副书记和派驻纪检监察组组长提名考察办法》,强化多岗位锻炼和基层历练,打通系统内部干部交流使用通道。三是加强管理考核。实行“考核单列、绩效量化”,县纪委监委统筹全系统干部考核,以严督实考推动履职尽责。实行每月工作例会制度,镇纪委、派驻机构点对点汇报工作,协作区分管领导点评指导,精准把脉施策,确保任务落实。建立纪检监察干部任前谈话、基层纪检监察组织负责人离任交接等制度,以严管厚爱促进干部担当作为。今年以来,全县共立案220件,处分224人,组织处理14人,有力推动了正风肃纪反腐向基层深化,全面从严治党向群众身边延伸。（2020年第9期《陕西党风与廉政》）