让更多的群众参与网上评议 让评议的结果真实反映民意
——富平县运用网络开展评议基层站所活动
今年以来,富平县运用网络开展评议基层站所活动,对全县137个“基层站所”和“窗口单位”进行公开评议。
只要具有上网能力的社会各界人士都可以上网投票。评议的内容是依法办事、服务态度、服务意识、服务效率、兑现承诺、创新创造、廉洁自律七个方面。网上评议活动由“富平县纠风办”具体负责,以富平廉政网为平台,开通网上投票系统,群众以网上无记名(也可以署名)方式投票,投票分满意、基本满意、不满意三项。
网上对“基层站所”和“窗口单位”进行公开评议,是该县对基层站所评议活动进行的创新尝试和有益探索。常态的执法评议活动,虽然有效规范了“基层站所”和“窗口单位”行为,促进了规范化建设,但同时存在着参与评议的群众面不广及部分参与评议的群众在面对面评议时存有思想顾虑、不敢反映真实意愿等的不足性和局限性。开展网上对“基层站所”和“窗口单位”公开动态评议活动,弥补了常态的单项执法评议活动中的不足之处。网上评议与其他常态评议活动相结合,再综合分析其评议结果,更具群众性、代表性,更能体现民意、民情。在网上开展“基层站所”和“窗口单位”评议活动,既能让群众有话可说、而且是说真话说心里话,又能通过评议促进基层单位规范化执法,提高依法行政、公正司法及提高服务效率、办事效率的水平。
该县成立了富平县2009年民评“基层站所”和“窗口单位”领导机构小组,印发、制定了《关于在富平廉政网上开展民主评议“人民群众满意的基层站所”和“人民群众满意的窗口单位”活动的通知》《富平县网上评选“群众满意的基层站所和窗口单位”评分办法》《富平县网上评议“基层站所和窗口单位”投票暂行管理办法》,《富平县网上评议“基层站所和窗口单位”“一票否决”办法》,从而确保了评议活动的公平、公正、有序进行。同时各“基层站所”和“窗口单位”也根据各自的执法依据、工作职能制订了服务规范化建设标准和制度,并对外公开,便于群众监督和评议。
网上评议是手段,关键在于整改。为确保群众反映的问题能整改到位,县纠风办对群众评议的结果负责梳理,建立“整改销号”制度,同时以书面形式通知责任单位。责任单位要写出书面整改措施并报主管部门和纠风办。纠风办采取暗访、巡访、查访等方式随时检查整改落实情况。对整改行动迅速,成效明显的予以通报表扬,反之则通报批评。
开展网上评议的目的是进一步加强基层单位的政风行风建设,进一步加强基层单位文明规范执法,进一步提高基层单位执法为民的能力。活动开展、网站开通4个月,访问量已达32万次,收集各类意见建议127条,举报投诉30件,全部进行了及时处理。目前,该县基层站所、窗口单位的服务态度、办事效率、精神面貌、公众形象等方面得到了很大改善和提高。(许晓奇 高星)