今年以来,富平县认真执行中央八项规定和相关禁令,坚决反对“四风”,压缩“三公”经费,清理“吃空饷”、违规用房用车、会员卡和商业预付卡,狠刹了公款消费、请客送礼等群众反映强烈的突出问题。该县纪委监察局以“打铁还需自身硬”的态度,采取一系列措施,着力解决“灯下黑”的问题,有力推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
完善制度,将权力关进制度的笼子里。在全县纪检监察系统开展“纪检监察工作规范建设年”活动,通过组织体系覆盖化、廉政建设制度化、业务工作程序化、文书档案标准化、硬件设施配套化“五化”举措,使纪检监察干部队伍建设进一步加强,纪检监察工作科学化、制度化、规范化水平进一步提升。根据《陕西省纪检监察机关纪律规定》,提出了我县纪检监察干部履行职责“六条禁令”。制定了委局各科室工作流程和领导班子、机关干部工作职责,使各自行使职责有据可依,有规可循。同时,制定了《关于依纪依法安全文明办案的暂行规定》、《案件线索管理暂行办法》等委局机关内部管理制度18项,坚决纠正纪检监察干部不作为、慢作为、乱作为行为。通过自上而下的“自我净化”,树立纪检监察干部“为民、务实、清廉”的良好形象,提升了治理腐败的能力和水平。为了认真落实中央纪委“三转”精神要求,督促各镇(管区)、各部门纪委(纪检组)严格履行监督责任,制定出台了《富平县镇(管区)部门纪委(纪检组)工作目标任务考核及责任追究办法》。该《办法》分党风廉政建设、案件查办、监督执纪、宣传教育、信息调研、自身建设六个方面,对各镇(管区)、各部门纪委(纪检组)进行量化考核,变软指标为硬任务。在此基础上,规定凡是纪检监察系统内的干部对以上六方面工作开展不够扎实细致,有应付取巧现象的,一律给予约谈。对信访问题处理不当,造成年内同一信访问题2次以上越级上访的,对已发现的案件线索不及时到县纪委进行备案审查的,一律给予诫勉谈话。对全年未办理1件自办案件,而管辖范围内确有案件发生的;对压案不查造成一定后果的;一个地方、一个系统半年内连续两次出现违反中央八项规定精神和省市县委规定的各项禁令案件的;本辖区出现安全生产事故、公共群体事件并造成恶劣影响的;处理上级转办的信访件没有正当理由且未向县纪委报告或逾期上报的,发生信访泄密造成严重后果的,一律给予党政纪处理和组织处理。对违反中央八项规定精神和省委、市委、县委明确规定的各项禁令的纪委书记(纪检组长),一律免职。
开门反腐,率先开通纪检监察微信公众平台。为了更好的进行廉政教育宣传、畅通群众投诉举报渠道,富平县纪委借助微信这一新兴媒体,及时开通了“富平廉政”微信公众平台,成为陕西省首家纪检系统官方政务微信。该互动平台通过定期发送廉政动态、廉政要闻、示范典型、警示案例、廉政书画、廉政文化、国学经典等廉政教育相关信息,在节假日发送廉政提醒短信等,用图文并茂、生动活泼的新方式对干部群众开展廉政教育宣传。同时该平台通过公众留言,广泛受理群众投诉建议,收集案源线索,拓展广大群众对党员干部特别是纪检监察干部的监督。目前,该微信平台加入人数为5122人,共发送廉政信息121条,接收投诉举报43件,梳理出案件线索6起。其中南社管区公职人员工作日午餐饮酒、公安局指挥中心公车私用等问题都是群众通过微信平台举报的。南社管区公职人员工作日午餐饮酒一事除追究当事人责任外,还按照落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,实行“一案双查”的规定,分别对南社管区党工委书记、管区纪委书记进行了警示训诫谈话。不仅如此,富平县纪委还建立了“信访举报民情直通车”,把工作车开到村镇街道接受群众举报,受理对包括纪检干部在内的所有党员、党组织和行政监察对象违反党纪政纪问题的检举控告、申诉及对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。
教育培训,增强纪检监察干部拒腐防变能力。根据党的十八大对纪检监察干部队伍建设提出的“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法”的新要求,在委局机关开展核心价值观教育实践活动,归纳提炼出委局机关“忠诚、公正、责任、律己”的核心价值观。要求机关干部认真践行核心价值观,真正触及思想灵魂,解决实际问题。专门邀请省纪委有关领导对全县各镇(管区)、部门纪委书记(纪检组长)、监察室干部和县纪委全体干部130余人进行了培训,内容涵盖当前反腐败形势与任务、信访举报、案件查办、宣传报道类信息写作等知识。通过举办纪检监察系统干部业务短训班,使纪检监察干部更加明确了党风廉政建设和反腐败斗争的新形势,拓宽了视野,增长了业务知识,指明了工作方向。
正风肃纪,党风廉政建设和反腐败斗争取得实效。该县纪委监察局按照县委“全覆盖、零容忍、严执纪、重实效”的要求,对各镇(管区)、各部门党员领导干部落实八项规定情况和“四风”方面存在的问题进行了全方位明查暗访,在县纪委十七届四次全会上播放了明查暗访专题片,通报曝光了涉及13个镇(管区)、21个部门14类65个问题,并对存在问题建立台账,挂账销号。公开通报违反中央八项规定精神的典型案件2起、党政纪处分7人。今年以来,该县纪委监察局先后受理群众来电、来信、来访、网上举报116件,初核违纪案件43件,立案9起,结案9起,党政纪处分21人。(富平县纪委赵建强)