研究制发扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案和任务清单,明确专项治理“任务书”“路线图”“时间表”;县纪委监委主要领导专题给各镇(街道)、脱贫攻坚“八办五组”牵头部门党委(党工委、党组)书记写信,点对点传导压力;组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项检查和县级巡察,直插扶贫一线,坚持问题导向,扭住不放,寸步不让……
今年以来,富平县纪委监委认真贯彻落实以人民为中心的发展理念,坚持统筹协调,实施靶向诊治,强化直查直办,全面示范带动,强力推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以正风肃纪的实际成效不断增强群众的获得感和幸福感。全县纪检监察机关立案审查扶贫领域违规违纪案件69件,给予党纪政务处分78人,约谈16件17人,其中县纪委监委直查32件,给予党纪政务处分38人,分别占全县总数46.4%、48.7%。
高点站位,按下专项治理“启动键”
县纪委常委会(监委委务会)坚持把推进专项治理作为增强“四个意识”、落实“两个维护”的政治任务来抓紧抓实,带头学习中省市纪委专项治理和县委脱贫攻坚有关会议精神,结合工作实际,研究部署扶贫领域腐败和作风问题专项治理。始终把抓好专项治理作为全系统重点工作,先后多次召开全体机关干部会议和纪委书记(纪工委书记、纪检组长)工作例会,对专项治理进行安排部署,提出明确要求。
元旦、春节期间,县纪委监委组织在全县开展扶贫领域腐败和“四风”问题专项整治。3月份,制发开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案,要求各镇(街道)、各部门党委(党工委、党组)进一步提升政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,把深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为贯彻十九大精神的重要举措,强化责任担当,层层传导压力,推动专项治理任务落实。
为了进一步厘清治理责任,推动工作开展,县纪委监委
制定《富平县开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理牵头工作任务清单》,将专项治理任务分解、目标细化为14项,明确各牵头单位工作职责和任务要求,切实解决好“谁来治”“治什么”“怎么治”等问题,推动任务落实、落细、见效。
随后,制发专项治理《通告》,公布治理重点和举报方式,在全县16个镇(街道)及268个行政村醒目位置张贴,并将《通告》内容及时通过《富平廉政网》、“富平廉洁勤政日课”微信公众平台推送,在县电视台黄金时段滚动播出,不断提升群众对专项治理的知晓率和参与率,让群众拿起维护自身利益的“武器”,积极举报问题,让违纪行为无处遁形,在全县营造严查扶贫领域腐败和作风问题的浓厚氛围。
实处用力,按下专项治理“推进键”
县纪委监委主要领导给全县16个镇(街道)和脱贫攻坚“八办五组”等14个牵头部门党委(党工委、党组)书记写信,要求其进一步提升政治站位,切实履行好全面从严治党主体责任、第一责任,支持纪检监察机构聚焦主业主责,强化监督执纪问责,严肃查处扶贫领域违规违纪问题,并与纪委书记(纪工委书记、纪检组长)共同向县纪委监委签订《扶贫领域腐败和作风问题专项治理承诺书》,传导全面从严治党压力,推动“两个责任”落实。同时,对在党风廉政建设季度考核中发现的对专项治理学习贯彻不扎实的2个单位,发放整改督办通知,跟进督促落实,做到问题不解决不放过。
全面履行监督首责,在扶贫脱贫中找准职责定位,坚持定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜。围绕扶贫政策落实过程中存在的滥用职权、虚报冒领、优亲厚友、以权谋私、截留私分等问题,由委领导带队,抽调精兵强将,成立专项督查组,通过调取账务资料,深入贫困户家庭,走访当地群众,对宫里镇、流曲镇、曹村镇进行排查,发现问题线索12条。县委巡察办将扶贫领域腐败和作风问题作为重点巡察内容,对齐村镇、美原镇、教育局、住建局等5个镇17个部门进行巡察,发现并移交问题线索61条。同时,将扶贫领域腐败和作风问题纳入节点督查范畴,先后利用元旦、春节、端午、中秋、国庆节假日对扶贫政策落实、驻村扶贫干部在岗、包联单位工作开展等情况开展监督检查。
扎实推进冯新柱案“以案促改”,在全县集中开展专题学习和警示教育。制发冯新柱案“以案促改”工作具体意见的实施方案和任务台账,将11方面30项整改任务细化为75小项。夯实县委办、县委组织部、县扶贫办等10个单位责任,明确任务要求和时间节点,进一步发挥牵头作用。成立四个督查组,对有关部门冯新柱案“以案促改”工作常态化情况进行专项督查,并制发督查通报,持续督促整改。严格落实“一案双报告”制度,对典型问题,在撰写审查调查报告的同时,撰写案件剖析报告,分析发案原因,提出工作建议,督促发案单位查找体制机制漏洞,建章立制,防患于未然。
多方督促,按下专项治理“加速键”
县纪委监委各室(部、办)每周至少联系1次包联镇(街道)、有关部门纪委(纪工委、纪检组),适时掌握专项治理开展情况,特别是问题线索的摸排和处置情况,及时将专项治理最新要求传达给纪委(纪工委、纪检组),切实做到为常提醒、常督促、常指导,及时解决纪检监察干部掌握政策不全面、发现问题不精准、调查处置不到位等问题。
瞄准工作短板,专题组织县扶贫办及脱贫攻坚“八办五组”牵头部门纪委书记(纪检组长)召开扶贫领域腐败和作风问题专项治理推进会,用监督传导压力,用压力推动落实。从聚焦主业、内部监督、监管责任三方面问题入手,引导与会单位进一步提升政治站位,瞪大眼睛、拉长耳朵,勇于担当作为,深入排查问题线索,建好扶贫领域专项台账,强化管理,及时移交和上报非管辖范围内的问题线索,并于年底前每月向县纪委监委专题报告情况。
同时,通过省纪委《秦风网》、市纪委《西岳清风网》、《富平廉政网》和“富平廉洁勤政日课”微信公众平台通报曝光扶贫领域典型案例2批次10件11人,点名道姓,不留情面,用“身边事”教育“身边人”,达到通报一个、警醒一片、震慑一批的综合整治效果,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,让有纪必依、违纪必究的观念深入人心。(富平县纪委监委 雷向锋 同增锋 孙斌 王晓欢)