正风反腐、重拳出击，护航发展、彰显担当。

2021年，富平县纪检监察机关深入贯彻落实省市纪委和县委安排部署，始终保持政治定力、战略定力，紧扣“监督保障执行、促进完善发展”作用，聚焦群众“急难愁盼”，在服务保障中心大局中彰显担当，在严实深细中治理沉疴痼疾，在贯通融合中织密监督体系，在精准施治标本兼治中展现作为，奋力书写纪检监察工作高质量发展新篇章。

加强政治监督 坚定不移践行“两个维护”

全县纪检监察机关始终牢记“国之大者”，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治监督的核心，以监督检查习近平总书记重要指示批示精神落实情况为主线，坚持政治监督常态化具体化，做到党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

2021年，县纪委监委充分运用“三链四片五长”运转模式和“四位一体”网格化联动体系，聚焦习近平总书记来陕考察重要讲话精神贯彻落实、公务用车和办公用房排查整治、“双十”工程、作风建设提升年大督导、大提升转作风专项行动、“十项重点工作”、惠农“一卡通”专项治理等8方面，制定督查清单8份，细化督查项目54项，开展专项监督检查4轮次，发现并督促整改问题123个，坚定不移推动重大决策部署落地落实。

“疫”不容辞常态化抓好疫情防控监督，2021年以来相继制发《关于开展疫情防控监督检查的通知》《关于进一步落实疫情防控责任严明纪律要求的紧急通知》，组建9个组深入实地开展监督检查。同时，该县纪委监委干部下沉到全县16个镇（街道）283个村（社区），督促落实主体责任、属地责任、监管责任，紧盯核酸检测组织管理，紧盯社区联防联控，督促加强网格化管理，确保居家隔离观察等措施执行到位。

强化监督保障职能 护航追赶超越发展

“要坚持问题导向，强化行业监管，狠抓项目落地，确保重点工作取得新进展、新成效……”县委常委、县纪委书记、县监委主任雷丁林深入发改局、住建局、生态环境分局等部门对“十项重点工作”开展专题督导督查。

县纪委监委将监督融入“十四五”发展大局，调整监督重心，加强监督力量，围绕全县“十项重点工作”，制定《监督保障“十项重点工作”实施方案》《聚焦“十项重点工作”强化监督执纪问责督导方案》和《班子成员包抓“十项重点工作”清单》《“十项重点工作”督导清单》，扎实开展专项督导督查，及时全程跟进监督，督促各镇（街道）、职能部门履职尽责、尽锐出战，助推重点工作突破发展。同时，深化营商环境领域、工程建设和矿产开发领域专项整治，全年查处破坏营商环境问题21件，给予党纪政务处分21人，约谈1件1人；查处工程建设和矿产开发领域违纪问题7件，给予党纪政务处分7人，全力护航经济发展，保障“十四五”开好局起好步。

坚持“三不”一体推进 保持惩治腐败高压态势

坚持“严”的主基调毫不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

县纪委监委坚决树牢审查调查安全底线意识，严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，实行“信访举报归口管理、线索处置集体研判、‘四种形态’精准运用、审查审理规范运行、安全责任问责追责”等制度，确保审查调查稳步推进。

同时，注重从典型案例中发现管理漏洞、制度空隙、监督盲点，运用纪检监察建议书，扎实推动以案促教、以案促建、以案促治，做好监督执纪“后半篇文章”。依托廉政文化“一轴四点”工程，推出“红色线路”丰富廉政文化，开展党性教育、廉政教育现场活动160余场次5600余人，认真组织纪律教育学习宣传月和“德润三秦”家风建设活动，抓好“明党规”党史党规党纪学习，围绕换届风气、政法队伍教育整顿开展警示教育，组织观看警示教育片100余场次6200余人，持续教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。“一个个鲜活的案例，在我心中敲响了警钟，时刻提醒着我……”一名接受警示教育的干部这样写下了自己的感言。

持续正风肃纪 深入推进作风建设

“严禁违规公款吃喝，严禁违规发放津补贴，严禁违规操办婚丧喜庆事宜……”县纪委监委印发《关于进一步加强纪律作风建设的通知》，对严肃“六大纪律”、严守中央八项规定及其实施细则精神提出具体化要求，统筹推进元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日期间正风肃纪工作，持之以恒加大监督检查力度，对监督检查发现的23个问题“点对点”反馈督办，督促相关单位加强干部教育，切实改进工作作风，不断提升工作效能。2021年，全县纪检监察机关立案查处违反中央八项规定精神问题21件，给予党纪政务处分21人，立案查处形式主义、官僚主义问题40件，给予党纪政务处分40人，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，不断夯实加固中央八项规定精神堤坝。

以开展停车收费、房地产开发、教育、医疗、社会保障、基本生活救助、生态环境、涉企乱收费、信访积案等领域的“九个专项治理”为抓手，切实加强作风建设，激发全县党员干部和公职人员只争朝夕、真抓实干的工作热情。县纪委监委印发《关于加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题的实施方案》，健全县纪委监委牵头抓总、牵头部门主责推进的工作机制，建立月报告工作制度，督促解决了一批群众“急难愁盼”问题。县自然资源局率先在全市实现“交房即交证”，从源头上破解群众办证难问题。县市场监管局针对县内外乳品企业拖欠奶款现象比较严重的状况，推动解决企业、代购员及奶农之间拖欠奶款1.4亿元；对全县各转供电主体电价政策执行情况进行检查，清退多收电费33.47万元。县人社局加大城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险核查力度，追缴死亡多领9人19883元，实现追缴工作全面清零。县教育局成立“双减”工作专班，出台《关于切实减轻义务教育阶段学生作业负担和全面提升教育教学质量与服务水平的实施方案》，推动“双减”工作有序推进。县民政局畅通社会救助“e救助”网上申办渠道，简化办理流程，提高办事效率……2021年，全县纪检监察机关在“九个专项治理”中立案21件，给予党纪政务处分22人，组织处理5人，发出纪检监察建议书9份，通报曝光典型案件10件10人，推动建立健全相关制度机制44项，以专项治理实际成效提升作风治理效能。

坚持人民至上理念，持续整治群众身边腐败和不正之风

“紧紧抓住群众最直接、最关心、最现实的利益问题，围绕群众利益和民生民利等方面突出问题，切实加大整治力度……”“从群众反映强烈和反复出现的问题入手，严肃查处漠视群众利益问题……”在县纪委十八届六次全会、县十九次党代会上，县纪委监委对整治群众身边腐败和不正之风做出专题部署，相继印发《2021年整治群众身边腐败和作风问题专项工作安排》《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的实施方案》《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督的通知》《富平县粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案》等系列文件，打出“组合拳”，筑牢“防火墙”。

县纪委监委会同县财政局成立3个督查组，深入16个镇（街道）对“一卡通”管理问题采取“一户一表、逐户核查、当面核实”等方式开展督导指导，做到县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项“五个不漏”。同时，加大对违纪问题查处力度，查处“一卡通”管理问题6件，给予党纪政务处分7人。

采用“专班式”推进模式常态化整治群众身边腐败和作风问题，聚焦“五个专项工作”“九个专项治理”及粮食购销、供热、工程建设和矿产开发、“一卡通”管理等领域的20项专项治理和专项整治，成立4个专班，每个专班由1名常委（委员）牵头抓总，由1个纪检监察室、2-5个纪检监察组以“室组联动”方式协助督促落实，对县级牵头部门开展包联指导、监督检查。精准有力传导压力，督促有关职能部门进一步落实落细主体责任，进一步解决群众“急难愁盼”问题。2021年，全县纪检监察机关立案查处群众身边腐败和作风问题158件，处分166人；立案查处扶贫领域问题4件，处分4人；立案查处生态环境问题18件，处分18人；立案查处党员干部和公职人员涉黑涉恶问题6件，处分6人；立案查处乱占耕地问题7件，处分7人；立案查处粮食购销领域问题3件，处分3人，切实维护了群众切身利益。

突出政治巡察 发挥巡察利剑作用

提升巡察工作制度化、规范化水平，修订《巡察工作手册》《巡察工作分析报告》《推进巡察监督与其他监督有机贯通相互协调实施办法》，不断形成系统集成、协同高效的监督格局。充分运用“四跟进”“六方联谈”制度办法，推动形成巡察整改工作合力，集中向23个党组织反馈巡察情况和“三个聚焦”方面存在问题，移交问题线索2件；对41个单位党组织整改落实情况进行监督检查，通过巡察整改，深挖病根，综合施治，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

围绕“十项重点工作”“九个专项治理”开展专项巡察，推动教育、医疗、社保、市场监管等领域责任落实、政策落实、工作落实；扎实开展粮食购销领域、医保领域专项巡察，认真检视政策落实、责任落实及涉粮领域腐败问题和不正之风，督促各有关单位深入自查问题、认真整改落实。

增强管党治党合力 持续完善监督体系

县纪委监委积极履行协助职责，把坚持和加强党的全面领导作为根本政治原则，把“两个维护”作为根本政治任务，把政治标准作为根本检验标尺，及时向县委汇报上级关于党风廉政建设和反腐败工作的最新精神和部署要求，结合实际提出贯彻落实的意见建议。围绕县委安排部署，制定《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，明确目标、细化责任、分解任务，把“两个维护”落实到具体事、具体行动中。

县纪委监委依托“三链四片五长”运转模式，创新建立《全面从严治党和党风廉政建设“三链四片五长”运转模式主体责任、监督责任链条体系》,以“五长”架构体系从5个层级明确主体责任人1541人，监督责任人1173人，确保全县党风廉政建设“两个责任”落实落细。坚持“系统思维、区域布局、条块结合、流程推进、闭环管理、整合联动、创新发展”的思路，建成“清廉频阳”智慧监督云平台，实现“互联网+监督”模式，形成贯穿村、镇（街道）、县三级的监督体系，对民生领域资金和权力运行全程记录、追溯和预警，加强对权力运行的监督。

深化村级述责述廉，先后制发《关于举办镇村监察对象廉政承诺暨2021年度村级述责述廉动员大会的通知》《关于进一步做好2021年度村级述责述廉工作的通知》《关于深入推进村（社区）党组织书记和监委会主任述责述廉的补充通知》等文件，抓牢抓实“述前”访民意、找问题，“述中”解民疑、晒工作，“述后”抓问题、促整改等重点环节，结合乡村振兴、基础设施建设、特色产业等方面存在问题导向，回应群众关切。2021年，全县16个镇（街道）、283个村（社区）已经全部召开镇村监察对象廉政承诺暨2021年度村级述责述廉动员大会，进一步推动“两个责任”向基层延伸，督促镇村党员干部认真落实管党治党责任。

淬火树形对标提能 锻造高素质专业化干部队伍

县纪委常委会坚持把政治建设摆在首位，以党史学习教育为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步加强自身建设，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为常委会、中心组学习的重要议题、重要内容，带头提高政治“三力”，始终做“两个维护”的忠实践行者。

深入开展“县镇纪检监察机关‘三化’建设提升年活动”，以提升履职能力为主题，以“实战”为目标，组织27名纪检监察干部参加中省市举办的专题业务培训班；同时，为200余名纪检监察干部“量身打造”业务培训班，进一步明方向、补短板、强素质、振士气，锤炼过硬作风，不断提高干部队伍专业化水平。

坚持刀刃向内，强化自我监督，开展“适应新要求 应对新挑战”活动，组织全体纪检监察干部开展“两对照两自查”，梳理问题21项，已经全部整改完成，严防“灯下黑”。

春风浩荡满目新，奋楫中流正当时！进入新阶段，开启新征程。2022年，富平县纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中省市纪委全会和县十九次党代会精神，奋力推动全县纪检监察工作高质量发展，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为打造中国北方最美县城提供坚强的纪律和作风保障。（富平县纪委监委 孙斌）