近年来,白水县高度重视惩治和预防腐败体系建设工作，在抓好对中央《工作规划》、省委《实施办法》、市委《工作细则》学习宣传的同时，结合实际及时制定印发了《关于贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委《实施办法》及市委《工作细则》的实施细则的通知，分解工作任务，明确工作思路，提出了以《工作规划》为中心，突出四个工作重点（教育、监督、预防、惩处）的制度建设与创新，强化乡镇农村、街道社区、机关党风廉政建设责任制的落实，实现“宣传教育、制度建设、监督检查、查办案件、纠风行评”五个方面互促互动。同时，全县各乡镇、各部门都能充分发挥各自工作职能，不断强化工作措施，加大工作力度，反腐倡廉建设各项工作扎实有序开展，任务全面落实。

　　高度重视，抓惩防体系建设的意识明显提升

　　县委、县政府高度重视惩防体系建设，主要领导亲自抓，并把惩治和预防腐败体系建设工作纳入全县经济社会发展总体规划，与党建、经济、稳定等主要工作同安排、同部署、同检查、同考核；县纪委切实发挥组织协调监督作用，加强对惩防体系建设工作的组织协调和督促指导。在县委、政府、纪委的示范、带动和督促下，各乡镇、各部门领导切实提高了对惩防体系建设重要性的认识，牵头部门和协助单位能认真发挥职能作用，按照分工积极组织落实，构建惩治和预防体系建设的主体意识和责任意识有了明显提升。

　　加强宣传教育，增强领导干部廉洁从政意识

　　坚持把强化宣传教育作为廉政建设的基础性工作，突出重点，强化教育，提高了全县广大党员干部的廉政意识。一是结合全县干部培训计划及《白水县纪检监察干部教育培训工作实施意见》，以县委党校为主阵地，切实抓了廉政法规学习教育。重点学习了《党章》、《廉政准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、中央四个法律法规文件、省市纪委推行的“各项制度”等法规文件。组织各类培训班十余期，共培训领导干部1000余人。二是加强了反腐倡廉舆情信息和网上宣传工作。2008年，建立了白水清风网站，并设立了廉政通讯员、反腐倡廉网络评论员队伍，以适应新形势下反腐倡廉舆情网络信息工作的需要。三是通过各种载体，进行廉政宣传。在县电视台制作4期反腐倡廉专题节目，8幅公益广告。全县各党政企事业单位利用在办公楼、办公室设置廉政专栏，悬挂廉政警示格言、廉政书画，在办公桌摆放廉政台历，电脑设置廉政屏保等形式进行廉政宣传教育，利用县城临街临路空白墙面，制作了80余面廉政勤政宣传版面及廉政文化墙，各乡镇在主要交通要道设置大型廉政公益广告牌，村庄（社区）道路建立廉政文化墙，为推进惩防体系建设营造了良好的舆论氛围。四是积极开展廉政教育月活动。在全县党员干部中开展了以“学习贯彻落实党风廉政建设责任制”为主线，以“转变作风、为民服务、创先争优”为载体，以“严肃换届纪律”为重点的廉政教育月活动。2011年4月28日，县委书记、县长对全县科级领导干部讲了廉政党课，全县乡镇、部门63名党政“一把手”以“转变作风、为民服务、创先争优”为主要内容讲了廉政党课。2011年3月10日，县纪委组织全县正科级以上领导干部共200余人赴富平监狱进行警示教育活动。结合冯雷镇原红联煤矿发生伤亡7人安全责任事故，召开了全县科级以上领导参加的“6·20”煤矿安全责任事故案件通报会，促进了领导干部廉洁从政意识。

　　明确职责，党风廉政建设责任制落实到位

　　按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持与参与”的反腐败领导体制和工作机制，我们制定了《白水县党风廉政建设工作安排意见》，将工作任务逐项进行细化和分解，明确目标和要求，落实到县级领导和各乡镇、各部门，并定期督促检查落实情况。同时，按照“分级管理、逐级负责”的原则，与各乡镇、各部门层层签定了年度党风廉政建设责任书。每年底，按照制定印发的《白水县党风廉政建设责任制考核办法》，对全县各乡镇、各部门进行了考核，对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究，对主要领导进行诫勉谈话，保证了党风廉政建设责任制工作得以贯彻落实。通过责任分解、责任考核、责任追究，为全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务奠定了坚实的基础。

　　专项治理、纠正群众利益的不正之风

　　白水县纠风工作以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，坚持“纠建并举、综合治理、以建为主”的方针，把“依法行政、高效履职、优质服务、求真务实”作为行风建设和纠风工作的主要内容，并将《白水县纠风工作要点及任务分工》进行了细化。同时，按照省纠风工作会“四清理、四减轻”的要求，严格执行《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，突出体现“管行业必须管行风”的原则。加强了教育乱收费治理工作，督促教育、物价等部门对春秋季开学教育收费情况进行了专项检查。加大了治理医疗服务不正之风的力度，进一步规范医疗服务项目和服务人员的诊疗行为。抓好减轻农民负担工作，严格实行“一事一议”、落实筹资筹劳规定，使国家的惠民政策得到了很好的落实。多次采取明察暗访形式对我县主要路段是否存在“三乱”情况进行检查，进一步巩固公路“三乱”治理成果。

　　积极创造条件，确保信访和案件查办工作取得成果

　　县纪委始终坚持把查处党员领导干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节，坚持“有访必核、核必有果、有案必查、查必有结”的原则，重点查处群众关注的热点难点问题。同时，不断加强案件查办工作力量。一是筹措资金，为县纪委配备了硬盘、摄像机、激光打印机、碎纸机、录音笔等办案设备。二是按照上级有关要求积极建立协作区办案“人才库”，进一步加强基层查办案件力量。三是制定了《白水县纪委监察局查办案件工作纪律》，确保依法依纪文明办案。有力地震慑了腐败分子，树立了纪检监察机关的权威性。

　　大胆创新，推动反腐倡廉工作深入开展

　　近年来，白水县纪委监察局以完善机制，示范引导为突破口，突出重点，强化措施，以深入推进“十项制度”为重点，把党风廉政建设责任制工作报告制度的执行情况纳入年度目标责任考核之中，与实施党政领导干部问责制结合起来，带动了各级干部廉洁自律意识的提高，先后六次组织60名党政主要领导干部向纪委全委会进行了述廉，对全县拟提拔任用的135名领导干部进行了任前廉政法规考试，在县纪委监察局机关和10个乡镇党委政府全面推行了领导挂牌群众点名接访制度。按照培训发动、典型引路、待遇鼓动、科室推动的方式，在全县193个行政村建立了村民监督委员会，并相继开展工作。各监委会根据各自工作情况，积极发挥监督职能，解决涉及群众切身利益的乡村道路建设、退耕还林款发放、民政救助资金发放等热点、难点问题280余件（次），促进了农村和谐发展。另外，我们严格按照上级要求，积极推行乡镇公务接待“廉政灶”制度、乡镇办案协作区制度、基层医疗机构药品“三统一”制度、电子化政府采购制度、信访听证终结制度，成效明显。

　　通过全县上下的共同努力，白水县构建惩治和预防腐败体系建设工作进展顺利，取得一定成效。今后的工作中，将进一步加大工作力度，突出重点，开拓创新，狠抓落实，努力在构建惩防体系工作中取得新的成绩。