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“五个注重”锻造反腐“铁军”
来源: 发布时间:2007-10-18 09:20

 

      近年来,大荔县纪委监察局注重从五个环节入手,本着锻造反腐“铁军”这一目标,不断内强素质,外树形象,机关整体素质得到明显提高,反腐倡廉各项工作取得了新的成效。

一、注重思想教育,着力提高纪检干部的政治理论素质


      纪检监察工作开展的成效如何,干部素质是否过硬是首要前提。我们狠抓干部思想教育不放松,对机关干部进行了多种主题教育:一是理想信念教育,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑;二是艰苦奋斗教育,引导干部经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫;三是纪律观念教育,要求干部自觉遵守办案纪律, 严守办案秘密,带头执行廉洁自律的各项规定;四是世界观、人生观、价值观教育,切实提高纪检干部的事业心、责任感等。机关干部每人坚持记写学习笔记,撰写心得体会,通过多种形式、多种载体的政治理论学习,积极引导干部比境界、比实绩、比奉献,解决了干部中一些深层次的思想认识问题,有力提高了机关干部政治素质。

二、注重业务培训,着力提高纪检干部的执纪办案能力

      培训内容上,突出对纪检监察业务知识的培训,并把市场经济知识、相关法律法规以及现代科技知识等纳入培训内容,进一步优化纪检监察干部知识结构。在培训形式上,一是邀请专家、学者、业务骨干授课。2004年聘请了市纪委有关领导、市委党校教授讲解当前国内外反腐败斗争形势,2005年聘请县审计局资深审计师讲授查账技巧,2006年聘请县司法局著名律师就行政复议法和行政诉讼法进行了讲解等。二是机关干部大胆走上讲台。07年以来,委局领导班子为了塑造复合型的纪检监察干部队伍,利用周一例会学习加大业务培训力度,开展了内部讲解互相学习活动,由机关干部逐室逐人结合各自工作特点,总结自身工作经验和教训,自备讲稿,对相关业务知识进行讲解。这些知识源自工作实践,最鲜活、最真实、最具操作性和借鉴性,大家一致认为,这种强制性的内部辅导,既督促自己巩固提高业务知识水平,又锻炼了能力,增强了自信心。帮助大家更加深刻理解了党政纪条规,为机关干部全面掌握纪检监察业务知识、适应不同工作岗位、提高独当一面的能力奠定了基础。三是选派人员参加中省市安排的业务培训,2004年以来,机关内部共选派10余人次参加了上级调训,30余人次参加了市纪委的业务培训。参训人员总结收获,在全干会上进行交流,与大家共同提高。四是加强横向联系与协作,出门取经。我们每年选取1-3个典型案例,组织机关干部到法院旁听审理,加强对证据采信、审理程序等的学习,提高干部依纪依法办案能力。同时,还多次组织机关干部到附近兄弟县市取经,学习他们的先进经验。通过一系列卓有成效的业务培训学习,机关干部增长了知识,开阔了视野,坚定了信念,提高了能力,为更好的开展纪检监察工作打下了坚实的基础。

三、注重载体创新,着力提高纪检干部的开拓创新能力

      一是实行半年和年终个人工作汇报总结制度。我们坚持在半年和年终工作总结大会上,要求每个同志走上主席台,对自己进行客观评价,并对机关工作提出建议和意见,每次总结会同时安排一个主题,如:“假如我是纪委常委”、“假如我是科室主任”、“我对投资环境建言献策”、“构建和谐机关之我见”等,广开言路,让大家各抒己见,既有效的总结了工作,又得到了锻炼,实现了集思广益,极大地促进了和谐机关建设。二是搭建平台,举办演讲比赛。2003年,在全县纪检监察系统举办了以“树正气、展风采”为主题的演讲比赛,有70余人参加了演讲,参赛者激情满怀地讲述自己作为一个纪检监察干部的骄傲和其中的酸甜苦辣,充分展现了纪检监察干部的风采。三是举办廉政文化展。2005年为配合党员先进性教育活动举办的廉政文化展,共展出书画和摄影作品400多幅,其中纪检干部参展作品40余幅。书画展以群众喜闻乐见的艺术形式,寓教于乐,使参观者在潜移默化的艺术熏陶中受到教育,得到启发,深受社会各界欢迎。四是成功举办“清廉之声”大型文艺汇演。2006年12月县纪委监察局组织举办了以“树荣辱观,唱正气歌”为主旋律的大型文艺汇演,得到广大群众的普遍好评和省、市、县领导的充分肯定。晚会的成功举办是县纪委扎实严密的部署和认真细致工作的结果,充分显示了纪委机关超强的向心力和凝聚力,展现了纪委干部非凡的组织协调能力和开拓创新能力。

四、注重干部监督,着力提高纪检干部的监督意识和自律能力

      一是加大内部监督力度。县纪委一班人不断深入思考“谁来监督监督者”这个社会反映敏感的问题,强化自身监督,在全省率先成立了内部执纪监督室,制定出台了《大荔县纪检监察系统内部监督工作办法》,对纪检监察干部必须遵守的政治纪律、工作纪律等做出了刚性规定。同时明确:监督工作贯穿于纪检监察干部履行职责的全过程,该《办法》实施后,纪检干部执纪执法行为有人监督,违规有人追究。四年来,受理对纪检干部检举、控告3起,都得到及时调查处理。二是加大外部监督力度。纪委监察局的主要领导经常到基层单位听取意见,掌握干部工作的动态,尤其是到发案单位和当事人直接接触,听取当事人对办案人员工作的反映,了解执纪过程中有无违纪现象。同时,为充分保障党员及公务人员民主权利,加强社会各界对纪委监察局办案的监督,做到党政纪案件审理公平、公正、公开,我们在西部地区率先实施党政纪案件公开审理,出台了《大荔县纪委监察局公开审理案件实施办法》,明确规定:对在本地有影响的重大案件,在定性、量纪上有较大争议、对开展以案论纪具有典型教育意义的案件进行公开审理。目前我们已经对两起案件进行了公开审理,陕西电视台对这一做法在《今日点击》栏目做了专题报道,扩大了社会各界对纪委工作的监督,增强了纪委工作的透明度,有助于纪检机关办理铁案,对提高纪检干部的综合素质起到了有力的促进作用。

五、注重责任夯实,着力提高纪检干部的组织协调能力

      去年以来,我们在案件查办中推行了主办人、协办人制度。该制度规定主办人作为查办案件的第一责任人,对所调查的案件负总责。调查结束后,案件主办人就案件调查过程中的经验和教训在全干会上做以交流,既有利于提高机关干部的办案能力,又便于以后更好的突破大案要案。案件主办人制度的实施,有效地调动了案件查办人员的工作积极性,提高了办案效率,保证了办案质量。同时制定了审理主办人、协办人制度、首问责任制、限时办结制、信访第一责任人等制度。给干部压担子、夯责任,锻炼了干部的组织协调能力。近几年的信访案件、自办案件数量和质量有了明显上升。
      通过 “五个注重”,机关干部队伍建设取得显著成效,干部作风明显转变,综合素质大为提高,班子更加团结务实,机关更加廉洁高效和谐,更具活力和凝聚力,纪检监察干部“为民、务实、清廉”和可亲、可敬、可信的良好形象更加突出。近年来,县纪委监察局多次被省市表彰为先进单位,连年被县委、县政府评为综合目标考评一等奖。2003年以来,机关内部有15人被提拔为副科级领导干部,6人被提拔为正科级领导干部,有1人到乡镇担任正职,5人到部门担任纪检组长,2名科室主任进入纪委领导班子,真正实现了有为才有威,有威才有位。经过近几年的不懈努力,县纪委机关真正成为一个学习型、创新型、务实型机关,形成了人人争先创优、个个埋头苦干、愿干事、能干事的良好工作氛围。
 


 

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