今年以来，合阳县公安局将建立正确用人机制作为创先争优活动的突破口，积极制定引导警力下沉的各项政策，让民警认识到：创业干事的舞台在基层，成长进步的摇篮在基层，把民警的注意力和兴奋点吸引到基层一线上来，使全体民警精神振奋，人心思干，取得了良好的效果，有力的促进了干部队伍的健康发展和各项业务工作的顺利推进。

明确“基层选干部”的用人导向。所有提拔任用的科、所、队领导干部都必须从农村派出所产生，给“有志成才”的民警指明了方向，出现了青年民警争着下基层的喜人局面。目前，全局提拔任用的28名所队长，全部来自农村基层派出所。原城关派出所民警张博，是一名因公牺牲民警的独生子女，局里考虑到他的家庭情况将他安排在城关派出所工作。小张知道后多次找领导要求到农村派出所锻炼，还动员母亲到局里说明情况，表明他下基层的决心。局领导深受感动，将他调到农村派出所工作。今年他因工作成绩突出被任命为新池镇派出所副所长。

建立基层锻炼制度。凡新录用的大学生公务员、军转干部全部分配到基层派出所工作；凡是40岁以下未在基层工作过的民警，一律下基层锻炼。近年来，全局所、队警力始终保持在总警力的90%以上（局机关只占不到10%），派出所警力占总警力的45%，实现了“小机关、大基层”的警力配置目标。

推出“关爱所队、温暖基层”十三条措施。在立功创模、接收党员、解决职级、从优待警各个方面大力向基层倾斜，做到经费上优先保障，装备上优先使用，条件上优先改善。每年开展一次“年终基层行”活动，由局长、政委带头深入所、队听取民警意见，现场解决基层的实际困难和问题。活动开展以来，已为90%的农村派出所的民警配发了电脑，接通了互联网，年度体检、休假、标兵先进外出旅游已成惯例，基层拴心留人的机制不断完善，以往民警“争着想进城”的局面得到了彻底扭转。（张伟）