以保证县委、县政府重大决策贯彻落实为重点,切实加强监督检查。围绕建设开放富裕新合阳,重点加强对转变经济发展方式、招商引资、项目建设和园区、城区、景区建设政策执行情况的监督检查;围绕建设绿色生态新合阳,重点加强对创建国家卫生县城、园林县城、省级环保模范县城、绿色生态现代化农业,规范和节约用地、资源节约和环境保护等方面政策措施落实情况的监督检查;围绕建设文明和谐新合阳,重点加强对“十大民生工程”、平安合阳、信访稳定、安全生产、社会管理创新等方面政策执行情况的监督检查;围绕实施“五县战略”,构建“三区支撑”、“四化同步”发展新格局,加强对各级各部门贯彻落实县委、县政府关于解放思想、改革开放、创新机制体制等规定和要求的监督检查。突出加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,着力解决有令不行、有禁不止、行动迟缓、推进不力、随意变通等问题,确保政令畅通。
以“治庸治懒治散”为主要内容,全面加强作风建设。以治庸提能、治懒增效、治散正气为目标,积极在全县各级党政机关和党员干部中全面开展以 “治庸治懒治散”和“三问三解”(问政于民、问需于民、问计于民,解民忧、解民怨、解民困)为重要内容的作风整顿活动。重点结合农村“三委会”换届和城市社区干部队伍现状,加强基层干部作风建设。同时切实整顿会风文风,促使全县各级各部门把主要时间和精力集中在下基层、解民忧,抓落实、促发展上。
以责任制为龙头,不断夯实各级抓反腐倡廉建设的责任。要求各级党委、政府要针对换届后新班子的实际情况,加强对党风廉政建设责任制的宣传教育,领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,班子主要负责人特别是换届后新走上领导岗位的党员领导干部要切实履行第一责任人的职责,严格执行党风廉政建设“一岗双责”责任制。建立健全党风廉政建设责任制牵头单位主要负责人汇报工作制度,严格执行党风廉政建设责任制“约谈”制度,对不履行职责或履职不力、管辖范围内党风廉政建设方面存在突出问题的责任人,由纪委进行警示约谈,督促整改。重点加强农村基层干部执行廉洁纪律的监管,继续完善村级监委会的建设,严肃查处违法违纪的基层干部,着力促进农村和谐稳定。
以完善惩防体系为抓手,整体推进反腐倡廉各项工作。要继续加强对《工作规划》和县委《实施细则》落实情况的监督检查,认真总结谋划好下一个五年惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和具体措施。
加大查办案件工作力度,重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污受贿、失职渎职的案件,严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件;严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件;严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件,司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
深入开展反腐倡廉教育。针对换届后各级领导班子和领导干部的实际,着重进行党性党纪教育、群众观点和群众路线教育和政治品质和道德品行教育,促使领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。
强化对领导干部的监督。严格执行《党内监督条例》,坚持和完善民主集中制,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度,加强警示训诫防线建设。进一步提高经济责任审计监督效果。推进党政领导干部问责工作。
着力推进重点领域和关键环节改革。深入推进现代市场体系建设,进一步清理和减少行政审批事项,加大电子化政府采购力度,建立健全重点行业和领域防止利益冲突的规定,重视发挥现代科技在防治腐败中的重要作用。
以专项治理为突破口,严肃查纠不正之风。继续抓好四项专项治理,扎实开展公路“三乱”专项治理,深入推进工程建设领域突出问题专项治理,不断深化公务用车问题专项治理,巩固深化“小金库”问题专项治理。扎实开展投资发展环境治理,继续抓好对投资环境评价考核办法和优化投资环境“六个零”、“一票否决”等制度执行情况的监督检查,继续落实县级领导包联、部门包抓的项目工作长效机制,深化政府特派员、重点企业挂牌保护制度,严格执行入企检查备案登记和受检企业现场登记双向监督机制,着力营造重商、亲商、安商、富商的良好投资发展环境。全力抓好对损害群众利益问题的治理,深入治理教育收费、医疗服务、住房保障、征地拆迁、食品药品安全、安全生产、环境保护等方面的突出问题,加强对住房公积金、社保基金、扶贫和救灾救济资金、政府专项资金管理使用情况和公务员、事业单位人员招录工作的监督。巩固深化ICD语音外呼系统测评政风行风和民主评议政风行风工作,推进基层便民服务体系建设,不断提高民主评议工作的科学化水平。
以狠抓执行落实为关键,全面提升制度建设科学化水平。继续巩固、规范、深化和提升村民监督委员会、党政主要领导向纪委全会述廉、党风廉政建设责任制报告、领导干部任前廉政法规考试、电子化政府采购、乡镇纪委办案协作区、信访听证终结制度、廉政风险防控、向重大建设项目派驻临时监督机构、基层便民服务中心等一批行之有效的制度。乡镇公务接待“廉政灶”制度要逐步在县级部门单位推开,医疗机构药品“三统一”制度要逐步向县级医院扩展,纪检监察机关领导干部挂牌、群众点名接访制度要逐步在县级党政领导干部中实行,财政惠农补贴资金一卡(折)通制度要全面推行,不断提高制度的运行质量和效果。注重加大反腐倡廉制度的创新力度,做好重点领域预防腐败的制度创新、关键岗位廉政风险的制度创新和技术手段运用的制度创新。建立健全制度执行的教育机制、督察机制和考核机制,广大党员干部特别是领导干部要在认真学习制度,自觉遵守制度,带头执行制度上作出表率。(合阳县纪委 李俊虎)