近期,中央纪委国家监委驻中国移动纪检监察组就案件质量评查中发现的问题,面向企业各所属单位纪检机构进行点名通报,并对问题较为突出的4家所属单位纪委书记组织约谈,跟进督促做实问题整改。据悉,自今年4月起,驻中国移动纪检监察组对党的二十大以来全集团查办的所有“一把手”违纪违法案件以及“立案后免予处分”案件开展质量评查和监督检查。
案件质量评查是保障和提高案件质量的重要举措。近年来,驻中国移动纪检监察组把保障和提高案件质量作为提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平的重要抓手,坚持真查实改,不断完善案件质量评查等机制,做深问题查纠、整改监督和指导,推进长效长治,持续提升案件质量。
“我们结合上级案件质量评查标准以及监督办案实际情况,明确5个评查维度、17项评查内容、139个评查要点,连续4年面向二级单位开展案件质量评查,形成问题清单并反馈给被评查单位。”驻中国移动纪检监察组有关负责同志告诉记者,该纪检监察组还系统梳理共性典型问题及具体表现,深入剖析问题成因,并在每年年初的全集团党风廉政建设和反腐败工作会议上通报,推动各单位对照检查、整改提升,以强化评查结果运用。近年来,通过该纪检监察组集中评查、各单位自查自纠等方式,及时发现和纠正了一些证据不够完整、定性处理不够精准、程序手续和宣布执行不够规范等影响案件质量的问题。
为进一步做实问题整改,驻中国移动纪检监察组坚持以改促治,聚焦案件办理全流程,持续补齐制度短板,推动整改成果固化为长效机制。在实体规范方面,制定印发中国移动纪检监察机构规范开展问责工作指引、常见违纪违法和职务犯罪问题证据参考等指导文件,进一步明确问责工作流程、细化证据收集标准和认定要求;在程序规范方面,修订制发党纪政务处分作出和执行程序相关规定,进一步明确处分作出、宣布、执行等全流程操作要求,并系统梳理纪检监察措施使用规范性要求、各类办案相关文书,形成标准化文书模板并印发至各办案环节、各责任主体,统一文书格式、明确填写规范。
此外,针对一些基层纪检机构存在审理力量不足、业务能力不平衡等共性问题,驻中国移动纪检监察组建立重点案件互助审理机制,以保障案件质量和处理效果,更好发挥审理的审核把关和监督制约作用。该纪检监察组指派非案发单位的审理骨干与案发单位审理人员共同开展审理,并通过提级审阅审核意见以及点对点补证情况等方式同步强化业务指导和审核把关,确保案件质量。
“针对重大疑难问题,纪检监察组统筹全集团审理力量,通过审理帮带、整体协作、实战指导等互助审理模式,助力所属单位纪委把关案件质量。”驻中国移动纪检监察组有关负责同志介绍,比如今年7月,驻中国移动纪检监察组抽调3名审理骨干成立互助审理组,前往2家所属单位对套取资金违规吃喝问题等重点案件开展实地审理,确保事实清楚、定性量纪准确。