近日，在辽宁大连庄河市一处高标准农田项目现场，大连市纪委监委工作人员正对照问题清单逐项核验，现场核查直指问题要害：“部分地块撂荒原因是什么？工程款拨付是否及时？建后管护到不到位？”

近期，大连市纪委监委组建督导组，深入金普新区、普兰店区、瓦房店市、庄河市等农业重点区域，围绕审计、省委督查、市委巡察反馈的高标准农田建设领域突出问题开展调研，对前期整改情况“回头看”。督导组现场反馈问题、当场明确整改要求、逐项划定完成时限，对整改不彻底、推进缓慢的事项逐项建立台账，实行闭环督办、销号管理，确保问题清仓见底。

建设高标准农田是保障国家粮食安全的重要抓手，是夯实粮食安全根基的关键举措。大连现有耕地562万亩，其中永久基本农田482万亩。2019年以来，全市累计落地高标准农田项目92个，财政总投资达25.49亿元。“项目投资规模大、覆盖环节多、涉及主体广，廉洁风险易发多发，必须以精准有力的政治监督推动问题整改见底见效。”该市纪委监委有关负责同志说。

大连市纪委监委立足职责定位，将监督嵌入立项审批、招投标管理、施工建设、资金拨付、建后管护全过程，实行全周期“嵌入式”监督。“在源头预防上，我们推动建立‘实地踏勘、群众民意征集、专家现场评审’制度，严格履行公开程序，没有群众意见佐证的不予立项审批。”该市纪委监委第三纪检监察室有关负责同志介绍，在过程管控上，推动行业技术员、监理、村级监督员、农户代表共同监督，完善资金拨付“双核验”制度，运用大数据筛查资金异常流向；验收管护上，邀请村民代表全程参与、全过程录像存档，推行验收人员签字终身负责制，每半年开展一次督查。目前，大连市已累计排查项目92个，发现问题407件，督导整改391件，移送问题线索92件。

监督“长牙”“带电”，离不开办案的强力震慑。该市纪委监委坚持以案开路，聚焦招投标利益输送、公职人员吃拿卡要、内外勾结骗取资金、验收放水等问题，深化“纪巡审”协同联动。“我们紧盯农业农村部门‘一把手’和招投标关键环节，运用大数据重点筛查屡次中标的‘标王’和‘陪标专业户’，深挖背后利益链条。”该市纪委监委第三纪检监察室有关负责同志介绍，截至目前，全市立案98人、留置13人，9人主动投案。

查办案件不是终点，推动系统治理才是关键。大连市纪委监委坚持查改治一体推进，做好案件查办“后半篇文章”。针对案件暴露出的漏洞，该市纪委监委推动农业农村部门完善规章制度20项，印发高标准农田建设政策问答，出台高标准农田工程设施管护工作细则，厘清管护责任。同时，对共性问题同步制发监察建议书，推动召开行业警示教育大会，用身边事警醒身边人，努力实现“查处一案、警示一片、治理一域”综合效应。

“我们将常态化开展督导检查，紧盯整改落实成效，健全长效监管机制，以精准监督护航高标准农田建设，牢牢守住粮食安全底线。”大连市纪委监委有关负责同志表示。（特约记者 赵加滨）