对企业不使用政府投资建设的项目，不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。近日，上海市委、市政府找准定位，转变职能，务实奋进，大胆改革创新，在企业投资项目审批、国资国企改革以及财税、房地等方面出台了一系列鼓励企业发展的重大改革政策，为推动经济又好又快发展创造良好的环境。

记者了解到，过去在一般情况下，企业投资项目审批上上下下要经过五个环节：一是项目上报层层批复；二是请咨询公司做项目可行性分析；三是请金融系统、环保环卫、绿化、通讯等机构和部门的专家评审；四是根据专家提出的修改意见重新补充改进后再把项目上报给各主管部门的相关负责人签字；五是主管批文盖章。这样一番审批下来，项目立项的时间短则半年、一年，长则三至五年。在如今商机稍纵即逝的市场经济条件下，这样的“预备期”很容易使企业错失良机。

据介绍，上海“不审批”新政，区别不同情况实行核准制和备案制，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，正是权力介入的减少和市场因素的归位。政府充分放权给市场，不仅给民营企业在上海投资降低政策门槛，节约时间成本，大大提高各种民间资本对企业的参与和投入，而且也将有效减少“权力寻租”等腐败现象的发生。（中国纪检监察报）