今年以来，我市在政府投资工程建设领域全面推行项目廉政保证金制度，努力从源头上遏制和减少建设工程领域贿赂犯罪的发生。据有关部门最新统计，截至9月底，已有108个政府投资工程建设项目实行廉政保证金制度，预留廉政保证金968．6万元。
　　工程建设领域历来是贿赂犯罪的“重灾区”。据市检察院职务犯罪预防部门的统计，2005年至2007年，该院共立案查处工程建设领域贿赂犯罪案件156件156人，占同期贿赂犯罪立案总数的48．8％。
　　如何有效预防工程建设领域贿赂犯罪？我市在加强干部廉政教育、加大法律惩处力度的同时，2007年初在市高教园区开展廉政保证金制度试点。试行一年多，未接到一封职务犯罪举报信，未发生一起职务犯罪案件，并节省材料设备采购和工程施工安装经费1800多万元。由此，相关部门形成共识———遏制经济贿赂犯罪，除以往单纯的法律惩治外，也可以用“经济杠杆”来制约。
　　从今年5月1日起，廉政保证金制度在全市政府投资工程建设领域全面推开。建设单位与施工企业在签订工程承包合同的同时，必须签订一份以廉政保证金为主要内容的廉政合同。廉政合同约定，为保证施工企业不向工程建设单位相关人员行贿，施工企业事先预留一定数额的工程款作为廉政保证基金。在整个工程建设活动中，施工企业若发生违反廉政规定的情况，经属地纪检监察机关和检察院确认后，扣除廉政保证金，由工程建设单位上交财政，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任，并限制其1至3年内不得进入全市建设市场；没有发生违反廉政规定的，经属地纪检监察机关和检察院确认后，在工程质保期满时予以返还。
　　省人民检察院有关职务犯罪预防专家认为，廉政保证金制度为施工企业创造了公平的竞争环境，降低了企业公关方面的隐性投入，有利于构建社会诚信体系，有利于遏制和减少工程建设领域贿赂犯罪行为，值得提倡和推广。 (中国江苏网)