总建筑面积12.6万平方米、估算建设投资约8.54亿元的邯郸市文化艺术中心项目备受全市人民关注。作为项目建设的主管单位,邯郸市建设局把征地拆迁、工程资金使用、工程材料设备采购等项目建设中9个廉政风险易发环节作为重点,查找廉政风险点38个,制定防范措施28条,堵塞了工程监管的漏洞和不足。
为突出事前预警防范,邯郸市推行了“双评”制度,即对重大决策廉政风险评估和部门岗位廉政风险评估。
该市明确提出,凡提交市县党委常委会、政府常务会研究的重大改革措施、政府投资项目、国有资产处置、大额财政资金使用等重大决策,要按照“谁提交承办、谁评估负责”的原则,组织相关专家论证评估其存在的风险,最后形成评估报告供决策者参考。这其中包括是否违法违规、是否符合程序、导致腐败问题发生几率等。同时,对全市各部门、处室和岗位进行确权明责,围绕权力运行中可能引发不廉洁行为的薄弱环节入手,采取自查自报、群众评议、组织审定的方式逐项查找廉政风险点,并提出行之有效、便于操作的防范措施。
按照“权力越大风险越大”原则,该市还把廉政风险划分成三个等级,实施分类管理。一级风险最大,纪检监察机关对权力运行的起点、过程和结果进行全程监督;二级风险次之,纪检监察机关重点对过程和结果进行监督;三级较小,纪检监察机关重点对结果进行监督。此外,该市还从加强廉政风险监督管理入手,制定了廉政风险自查报告、定期检查和形势分析、一级风险单位信访举报初核、交流轮岗、行政许可“会审会”等八项制度,对发现的较轻微的问题能够及时告诫、纠正,从而将廉政风险化解在萌芽状态。(河北新闻网 通讯员张长山、乔海龙记者霍晓丽)