日照经济开发区作为日照市解放思想和改革创新的先行区、临港产业和外资企业的聚集区、生态建设和循环经济的示范区，近年来在招商引资、基础设施建设、构筑特色产业格局等方面不断实现着新的突破，今年预计地区生产总值增长 20% 以上，地方财政收入增长 25%以上，固定资产投资增长 50% 以上。区域经济的快速增长，意味着干部队伍对金钱物质的接触面更广，对干部素质特别是领导干部廉洁自律提出了更高要求。该区大胆探索领导干部廉洁自律预警机制，通过谈话函询、警示诫勉、责令纠错三项制度，在“防患未然”的普遍教育和“亡羊补牢”事后惩戒之间对领导干部开展日常监督，立足教育，超前防范，找准了反腐工作的“盲点”和“软肋”，促进了领导干部廉洁自律。

　　“惩治和预防腐败关键在预防。通过廉政风险预警，切实加强对党员干部的监督，把问题和矛盾化解在萌芽状态，最大限度地教育和保护党员干部，治病救人，防患未然，远比事后惩戒更有意义。”该区党工委委员、纪工委书记梁作伦说。基于这种认识，该区紧紧抓住超前预警和防范这个关键，在全市率先开展了领导干部廉洁自律预警机制工作试点。

　　建立“三级预警”新机制。该区预警机制就是各级党委(党组、党支部)和纪检监察机关，对反映领导干部廉洁自律问题的来信来访、社会舆论与群众意见需要了解澄清情况，对不能严格遵守廉洁自律有关规定造成不良影响，以及发现苗头性问题或具有轻微违规违纪行为的领导干部需要给予警示的，通过谈话函询、警示诫勉、责令纠错制度，及时发现问题，有效纠正错误，建立的融提醒防范、动态监督和保护挽救于一体的机制。主要采用书面和谈话方式，使用统一文书，履行相关程序。

　　预警机制对领导干部廉洁自律问题实行“三级预警”：“一级预警”是谈话函询，对有苗头性问题的领导干部起到了防患未然、治病救人的作用；“二级预警”是警示诫勉，对已发现的问题及时纠偏和终止；“三级预警”是责令纠错，对已造成错误事实，构成轻微违规违纪的领导干部批评纠错，使其认清危害，切实改正，有效发挥保护挽救作用。该区还将区内 33 个部门单位的 506 项内部规章制度汇编成册，作为预警的标尺，“三级预警”时刻对领导干部“耳提面命”，提醒干部在工作生活中步步端正。

　　构建无缝覆盖的线索收集网络。该区高度重视预警线索的收集，及时发现和掌握领导干部廉洁自律中存在的苗头性、倾向性问题，构建了无缝覆盖的线索收集网络，建立了信息报送及处理制度，从中排查预警线索，确定预警对象。该区纪工委常务副书记兼监察局局长张希来介绍说：“我们的预警线索收集渠道十分广泛，群众来信来访、审计结果、新闻媒体、网络媒体，都是筛选确定预警对象的依据，针对性很强。”由于预警线索来源十分广泛，干部苗头性问题基本无处遁形。

　　“预警机制真是俺的良师诤友。”曾因违背机关干部“约法三章”而被约谈的一位干部发自内心地说:“平常对自己约束不严，又认识不到问题的严重性，被纪委约谈后，对自己的行为有了深刻认识，干部一言一行关乎机关形象，不能拿工作需要当借口放任自己的行为。严是爱，松是害，多亏了预警机制，让我知错纠错，避免了更严重的错误，这是对我的保护，我打心眼里感激。”——预警机制成了预防腐败的“ 防火墙”、 监督干部纠错的“ 紧箍咒”、各项工作顺利开展的“推进器”。

　　注重预警工作实效。该区建立了由纪检监察机关牵头，相关部门参加的领导干部预警工作联席会议制度，定期通报情况，收集线索，研究工作，部署任务。将建立预警机制作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，实行表彰奖励和责任追究。自预警机制实施以来，该区共收集各类预警信息 300 多条，超前化解各类矛盾纠纷171 项，信访举报案件同比下降48% 。共对2 名有信访反映的村居干部进行了谈话函询，对5 名机关干部进行了警示诫勉，对19 名村居干部进行预警，有效澄清了群众的疑虑，及时纠正了错误问题，共收回各类欠款160余万元。

　　日照经济开发区领导干部廉洁自律预警机制将监督关口前移，变打为防，变被动为主动，变“ 亡羊补牢” 为“ 防患未然” ，把各类违纪现象解决在萌芽状态，提高了监督的主动性，防范的严密性和纠错的及时性，既保护了国家财产、人民利益免遭损失，又保护了干部，促进了干部工作作风转变，融洽了干群关系，推动了经济社会发展，加快了国内一流开发区建设步伐。（大众日报）