为了探索新形势下对领导干部监督的有效形式，辽宁省营口市制定出台了《营口市党政领导干部勤政廉政半月谈制度》。市纪委联合市委组织部和市人大等具有监督职能的部门，采取随机选定部分领导干部进行勤政廉政谈话的方式，将谈话对象所汇报的内容，界定为半个月的工作和业余活动情况。通过半月谈对领导干部实施“全天候”监督、促进勤政廉政和有效预防腐败。

一、勤政廉政半月谈制度的主要作法

一是组成权威性的谈话小组。组长由市委常委、市纪委书记担任，副组长由市纪委副书记、市委组织部副部长、市人大分管人事委的副主任担任，这些单位的有关领导为谈话小组成员。市委、市政府领导根据实际需要随时参加谈话。每次都分别邀请市政协和民主党派的领导列席谈话。

二是科学确定谈话对象。谈话对象选取采用随机抽取与领导指定相结合的办法每月确定4—5名。随机抽取是通过计算机软件系统，分别从市（县）区和市直各部门领导班子、事业单位和党的关系在地方的中省直单位党政主要负责人四个数据库中，由电脑按党政领导干部编码自动生成。领导指定是结合信访举报、专项检查及对领导干部廉洁自律民主测评的结果排名等情况，由谈话小组的领导确定。

三是合理界定谈话内容。每次谈话前，谈话小组要从纪委的信访、党风、纠风和纪检监察室等部门，先行了解谈话对象在党纪政纪方面遵守执行的一些基本情况，以此作为谈话内容的主要参考和依据。每次谈话时，谈话对象都要对谈话前半个月个人每天的工作日程和业余活动安排、遵守廉洁自律各项规定、贯彻落实党风廉政建设责任制以及一定时期内落实上级指示精神等情况，向谈话小组作出详实的汇报，同时，要对谈话小组成员的询问做出回答，对今后遵守廉洁自律规定和落实党风廉政建设责任制等方面做吃承诺。

四是及时进行反馈考核。谈话结束后，谈话小组成员要分别深入到谈话对象所在单位，就有关情况进行调查了解，核实谈话内容的真实性，考核个人日常工作表现，检查单位贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。对谈话对象在勤政、廉政和单位落实党风廉政建设责任制情况作出综合评价，提出意见和建议，最后形成谈话纪要，报送市委、市政府、市人大和市纪委主要领导和分管领导，并装入谈话对象的廉政档案，作为干部日常考核和提拔任用的重要证据。

五是正确运用考核结果。谈话过程中，对谈话对象涉及违纪线索的，由市纪委进行调查核实；存在一般性问题的，进行诫勉谈话；问题严重的，责成领导班子召开指定内容的专题民主生活会，进行自检自查和整改。对存在问题的领导班子，由市纪委领导与领导班子主要负责人进行谈话，提出整改意见和建议；对一个时期内没有明显改进的领导班子，由市纪委向组织部门提出考核和调整建议。

二、勤政廉政半月谈制度的作用和效果

一是整合监督主体，增强对领导干部有效监督的合力。实行勤政廉政“半月谈”制度，从整合监督主体力量出发，成立了具有权威性的谈话小组，市委、市政府主要领导经常参加谈话活动，这种高层次由多个监督部门同时参加谈话、同时参与考核的监督方式，对于全面了解监督对象履行职责情况，促进领导干部勤政廉政，及时纠正和解决实际问题，收到了积极效果。“半月谈”不但起到较好地整合监督组织的作用，在贯彻落实《党内监督条例》方面，也收到了很好的效果。

二是强化日常监督，增强领导干部廉洁自律的自觉性。推行勤政廉政“半月谈”制度以来，谈话小组先后对8个存在问题的领导班子向市委提出了考核调整意见；市委责成市纪委同市委组织部对4名领导干部因存在违纪问题进行初核，对32名存在乘车、住房和工作作风粗暴等问题的领导干部，进行告诫教育，起到了防微杜渐、警钟长鸣的作用。

三是实施勤政廉政“半月谈”制度，在转变干部作风，增强勤政廉政意识方面，收到了明显的效果。在对县（处）级以上领导干部履行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定的民主测评统计结果看，群众对领导干部的满意率从2003年到2009年上升了37个百分点；市直机关工作绩效考核优秀率提高了20个百分点；政风行风评议中单位优秀率增加了19个百分点。从各年度信访举报总量对比分析看，2009年比2003年信访举报量下降15个百分点。（国家预防腐败局网）