市委书记上网“晒”职权,为民办实事情况全程公开,领导干部网上述职……近年来,河北省唐山市以党务公开为龙头,统领和带动政务公开、司法公开、基层管理公开、公共服务组织办事公开,形成各类职权全面公开、阳光运行、监督有力、效能聚集的大公开格局,使“阳光党务”深入人心。
市委带头公开
唐山市高度重视党务公开工作,早在2009年就建立了党务公开责任、党务公开检查考核、党务公开责任追究等12项制度。2011年,唐山市被中央党务公开工作领导小组办公室确定为党的地方组织党务公开工作联系点之后,全市确定了以党务公开为统领,各级机关、事业单位、基层组织职权运行全方位公开和以市本级党务公开带动各级党组织全面公开的工作思路。
最重要的是,唐山市坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点内容。只要不涉及保密事项,最大限度进行公开,拓展公开的深度。市委书记王雪峰带头在网上公开市委书记15项职权。市委13名常委职权和市委办公厅、组织部、宣传部、统战部及市纪委等5个重要单位职权,全面实施网上公开。创新“三推荐两加权一综合”干部选任机制,实行公开公示。对财政性投资的重大工程建设项目和政府采购事项,全部实行统一招投标并在网上公开公示。2011年,该市拿出160亿元资金,为群众办好事办实事20件,办理情况及时向社会公开,让群众知晓,并接受群众监督。
多种途径公开
党务公开是一个系统工程,涉及方方面面。
根据工作实际,唐山市将党务公开分为长期公开、定期公开、分阶段公开、随时公开、及时公开等5个方面。按照长期公开与分阶段公开相结合、定期公开与及时公开相结合的原则,确定公开时限,确保党务公开工作的实效性和长效性。在公开程序上,建立健全了“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的公开程序,确保公开环节连续、内容真实、过程严谨。
该市以基层党组织党务公开为先导,全力推进市、县、乡、村四级党务公开工作,实现各级党组织党务公开的全覆盖。建立不同层次不同领域的党务公开示范点11个,涌现出一批党务公开工作先进典型。
该市还把推进党务公开与推进政务、司法、厂务、村务等公开相结合,探索建立27种权力公开透明运行监控模式。依托电子政务,在全市全面推行权力运行电子监控体系,形成了“科技+机制”的权力运行电子监控模式,做到党务公开与权力运行监控同步推进,提升了党务政务服务水平。
在信息化的大背景下,该市专门建立了“唐山党务公开网”,与“唐山共产党员网”、“唐山党建网”、“环渤海新闻网”、“中国唐山网”等四网建立了链接,实现了唐山党务公开工作的“五网联动”。该市还在网上公开热线电话和意见箱,干部群众通过网络轻松实现与党组织的交流、互动,提升了党务公开的知情度和影响力。
群众更加满意
公开是手段,关键在落实。公开效果如何?群众说了算。为确保党务公开工作取得实效,唐山市通过完善保障机制、严格工作规范、建立考核机制、强化档案管理等措施,不断强化党务公开力度,使群众关心、社会关注的问题在群众面前“亮相”,让干部在公开中做事,让群众在明白中监督。
2011年,该市组织各区县和部门的439名县处级领导干部开展廉政风险网评网定工作,群众点击量突破20万人次,提出建议意见1200多条。在今年初开展的“献计献策月”活动中,通过各种途径和形式,共征集群众意见建议4.6万条,为市委、市政府科学决策提供了重要参考。在市、县、乡三级开展的“晾晒三级权力、实施多维评议”活动中,市直部门主要负责人、重要处室处长和农村“两委”班子成员共1.4万人,通过网络述职,接受群众评议监督,密切了党群干群关系。
该市还坚持“决策以前访党员,重大问题问党员,重要任务找党员,服务群众交党员”,使党员对党内事务有了更多的了解和参与,进一步激发了党员干部干事创业的活力,在全市形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。(中国纪检监察报)