去年，湖南省怀化市纠风办联合市农民负担监督管理领导小组办公室和物价部门，通过明察暗访，严肃查处了国土、规划等部门违规向农民建房乱收费问题，共涉及违纪违规金额617.9万元，其中责令清退267.4万元、追缴229.7万元、纠正整改120.8万元；共处理党员干部11人，其中处级干部1人、科级干部8人，有效维护了广大农民合法权益。
　　
　　深入调研，选准重点。去年初，该市纠风办通过对网络舆情信息和群众来信来访的研判分析，发现群众反映国土、规划等部门在农民建房过程中乱收费现象明显增多。对此，该市纠风办迅速组织人员深入村组、农户调查了解，并会同市农民负担监督管理领导小组办公室和物价部门开展调研，广泛收集意见，找准了在农民建房收费方面存在的突出问题：国土部门违规向农民收取耕地开垦费，强制收取测绘费、服务费，以罚代批和规划部门变相强制收取高额规划设计费、城市配套费、测绘费等。为及时有效地遏制国土、规划部门乱收费行为，该市纠风办、农民负担监督管理领导小组办公室联合下发了《怀化市涉农乱收费和侵害农民土地权益问题专项治理实施方案》，将向农民建房乱收费作为2012年该市涉农乱收费专项治理的首要任务来抓，确保整治效果。
　　
　　明察暗访，严查案件。为切实有效治理向农民建房乱收费问题，该市改变以往专项治理“自查自纠、个别抽查、纠正整改”的方式方法，采取倒查与暗访相结合、个案查办与全面督办相结合的方式，直接深入农户家里调查了解建房收费情况，在掌握第一手证据后，再深入乡镇国土所、规划站调查了解，提取票证、书证等资料，最后进入县（市、区）国土、财政、规划等部门调查取证，有效查处了一批向农民建房乱收费的典型案件。如去年10月，该市在涉农减轻负担大检查中，通过现场督办，先后查处了沅陵、新晃、芷江、中方、洪江、会同等6个县（市）国土资源局违规向农民建房收取耕地开垦费、开垦保证金和超标准收取代办服务费388.7万元，以及辰溪县规划办违规向农民强制收取建房规划费24.02万元等问题，共责令清退267.3万元，追缴121万元，对9名相关责任人进行了责任追究。
　　
　　巩固成果，健全制度。加强收费清理，重申纪律要求。该市纠风办及时督促市物价部门全面理清农民建房收费的政策依据，重新发文规范，重申纪律要求，责成国土、规划等部门在规定时间内对涉及农民建房收费的标准和项目到物价部门审核登记，重新核发收费登记证，做到收费有理有据、合法合规。加强纠正整改，规范收费行为。去年10月，该市规定，在涉农减轻负担大检查中涉及向农民建房乱收费问题的县（市、区），要在规定时间内制定纠正整改方案，明确整改措施，健全收费监管制度。如该市溆浦县、中方县国土资源局及时废止了违规下发的农民建房收费文件，根据中央、省关于农民建房的收费规定重新发文，并将收费项目及标准在媒体、党务政务公开栏予以公开，中方县还专门印发了国土收费宣传手册发放到群众手中，做到透明收费、合法收费。加强监控监管，健全追责机制。该市制定了《怀化市惠农减负工作部门责任制考核办法》、《怀化市涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则（试行）》和《怀化市关于对惠农减负政策落实情况实行重点监控的办法》，将农民建房乱收费纳入了涉农减轻负担考核与追责的重要内容，实行严管严控严惩，从源头上防治向农民建房乱收费行为。（中国纪检监察报 胡轩华）