今年以来，宁夏回族自治区纪委、监察厅把查办案件工作摆在突出位置，不断强化办案意识、明确办案责任、创新办案举措，着力提升查办案件能力和水平。今年1至9月，全区纪检监察机关初核违纪线索958件，同比上升16.26%；立案364件，同比上升69.30%；给予党纪政纪处分352人，同比上升80.51%。

　　转变办案方式，提高办案质量和效率

　　坚持抓大不放小。既坚决查处领导干部违纪违法案件，又严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益的案件。通过信访举报、网络舆情、执法监察、巡视等多种渠道收集案件线索并进行筛查，对于违纪违法现象，坚持早发现、早纠正、早查处，防止苗头性问题发展成违纪问题，防止一般违纪问题发展为严重违纪违法问题。

　　创新办案机制。树立全区各级纪检监察机关“一盘棋”的工作意识，制定出台《实行办案一体化机制实施办法》。实行“五个一体化”工作新机制，即实行案件线索管理一体化，对大案要案线索实行统一管理，加强案件线索的梳理、分析、研判，强化对案件线索的管理和运用；实行办案组织指挥一体化，对立案调查的大案要案，成立专案组，统一指挥、统一调度，统筹谋划、整体推进，构建查办大案要案上下一体、协作紧密、运转有序的办案模式；实行办案力量调配一体化，充分发挥反腐败领导小组作用，加强办案人才储备，实现优势互补、资源共享，增强查办案件工作合力；实行办案安全防范一体化，明确责任主体，强化责任意识，确保依纪依法安全文明办案；实行办案后勤保障一体化，加大办案工作保障力度，形成经费保障、装备更新的长效机制。

　　缩短办案周期。转变纪检监察机关包揽全案、彻底查清问题再作处理的理念，采取查清被调查人涉嫌犯罪问题后及时移送司法机关的办案方式，大幅缩短办案周期。提高初核成案能力，对于可信度较高和可查性较大的案件线索，树立成案意识，不动则已，动则突破。

　　加强案件线索管理，夯实办案工作基础

　　实行案件线索集中管理。制定《重要案件线索集中管理暂行规定》，明确委厅机关，市、县（区）纪检监察机关获取的大案要案线索，全部由自治区纪委、监察厅案件监督管理室实行集中管理，由专人负责，逐件登记、建立台账、跟踪督办、汇总分析。

　　建立重要案件线索数据库。建成全区大案要案线索信息库，强化对案件线索的梳理、分析、研判，及时提交办案领导小组进行评估，并根据评估情况进行办理，防止线索流失和有案不查、压案不办问题的发生，促进依纪依法办案。

　　建立案件线索沟通联系机制。加强与自治区高级法院、检察院、审计厅及有关执纪执法机关和自治区党委巡视组的联系，拓宽案源渠道。

　　严肃办案纪律，确保依纪依法安全文明办案

　　实行办案安全防范机制。牢固树立安全防范意识，在办案中切实做到“三个优先”，即制定初核方案时安全防范预案优先考虑、安排工作任务时安全责任优先明确、安全制度执行时优先，做到各环节“无缝衔接”，确保依纪依法安全文明办案。

　　建立办案风险评估制度。对重大敏感复杂、矛盾尖锐、社会关注度高的案件，在排查线索时认真进行办案风险评估，制定办案风险防范和处置预案，防止因执纪不当激化或者引发新的社会矛盾。

　　建立健全内部管理制约机制。加强对办案人员的监督管理，制定《纪检监察机关案件检查过错责任追究暂行规定》，对承担案件检查工作的人员在办案过程中不履行或者不正确履行职责，导致案件事实能查清而未查清、违规办案、发生办案安全事故或者违反办案纪律造成一定后果的，将追究相关责任人员的责任。

　　加强队伍建设，为办案工作提供人才保证

　　建立全区纪检监察机关办案人才库。将全区纪检监察、检察、审计、财税、土地、建设等领域有较高专业技能和丰富实践经验的专业人员，吸收到人才库中，根据工作需要随时抽调，短时间内即可组成较高素质的办案队伍，变纪检监察部门“单兵作战”为多部门“联合作战”。截至目前，自治区已储备近80名办案人才。

　　创新培训方式。采取出去培训、专家授课、以会代训、以案代训、以老带新等方式，加强对办案人员的培训，不断提高办案人员查办大案要案的实战能力。

　　建立查办案件激励机制。制定《案件主办人工作职责》。积极争取财政、组织人事等部门的支持，制定查办案件工作奖励制度，对办案有功人员给予物质奖励以及记功、嘉奖等奖励，调动办案人员工作积极性。

　　做好人员编制及保障工作。在人员配备、设备配置、资金保障等方面向办案工作倾斜。为案件检查室增加人员编制，把思想政治素质好、在查办案件方面有真才实学、有实际工作能力的人员选配调整到办案一线，使办案人员占机关人员的35%以上；每年向自治区财政争取400万元办案经费，保障全区查办案件工作，形成经费保障、装备更新的长效机制，确保查办案件工作顺利开展。（中国纪检监察报 宁纪宣）